Новая парадигма бюджетного финансирования опекаемых благ гуманитарного сектора: региональный аспект
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2026-1-16Ключевые слова:
модель бюджетной субсидии, региональное финансирование театров, консолидированный доход, композитный индекс цен, гуманитарный сектор экономики, творческий труд, опекаемые благаАннотация
Проблема производства и потребления опекаемых благ в гуманитарном секторе (отраслях науки, образования, здравоохранения и культуры как ключевых сфер социальных инвестиций в человеческий капитал) рассматривается сквозь призму их несоответствия стандартным рыночным отношениям. В то же время, существующие теоретические подходы не дают исчерпывающего ответа о природе государственной поддержки и её экономических механизмах. В статье представлен новый теоретико-методологический подход к финансированию гуманитарного сектора экономики, который основан на специфике творческого труда и закономерности «болезни издержек» У. Баумоля. Авторами разработана параметрическая модель бюджетной субсидии, базирующаяся на концепции «консолидированного дохода» и использовании оригинального композитного индекса цен. Государственные субсидии в рамках модели рассматриваются как социальные инвестиции, предназначенные для восполнения «выпадающих доходов» организаций, обусловленных их общественной значимостью. Предлагаемая модель интегрирует два ключевых нормативных условия: «N1», определяющее меру соответствия динамики полной производительности труда макроэкономическим показателям субъекта РФ, и «N2», регулирующее уровень среднемесячной заработной платы работников. Апробация модели на статистических данных 80 регионов РФ за 2015–2019 гг. подтвердила, что устойчивое отставание полной производительности труда характерно для большинства театральных организаций. Лишь в 20 из 80 субъектов производительность в театральной сфере опережала средние значения по региональной экономике, а средний уровень недофинансирования отрасли в рассматриваемый период превышал 50 %. Результаты расчётов доказывают необходимость увеличения доли бюджетных средств в нормативном «консолидированном доходе» для выполнения условий «N1» и «N2», обеспечивающих полноценное функционирование организаций. Обосновано, что рост бюджетных субсидий критически важен для предотвращения сверхинфляционного повышения цен на билеты и сохранения ценовой доступности опекаемых благ. Итоговый вывод состоит в том, что нормативная величина субсидии, направленная на обеспечение роста производительности труда, эффективно способствует нормированию оплаты труда и гарантирует покрытие необходимых незарплатных расходов организаций гуманитарного сектора.
Библиографические ссылки
Baumol, W. J. (1965). Welfare Economics & the Theory of the State. Great Britain: Harvard University Press, Business & Economics, 212.
Baumol, W. J. (1967). Macroeconomics of Unbalanced Growth: The Anatomy of Urban Crisis. American Economic Review, 57 (3), 415–426.
Baumol, W. J., & Bowen, W. G. (1966). Performing Arts: The Economic Dilemma. A study of Problems Common to Theatre, Opera, Music and Dance. New York: The Twentieth Century Fund, 582.
Becker, G. (1964). Human Capital. New York: Columbia University Press, 187.
Bourdieu, P. (1998). Structure, Habitus, Practice. Zhurnal Sotsiologii i Sotsial’noy Antropologii [Journal of Sociology and Social Anthropology], 1 (2), 44–59. https://www.jourssa.ru/files/volumes/1998_2/Bourdieu_1998_1.pdf (Date of access: 10.02.2026). (In Russ.)
Bourdieu, P. (2002). Forms of Capital. Ekonomicheskaya Sotsiologiya [Economic Sociology], 3 (5), 60–74. https://ecsoc.hse.ru/data/2011/12/08/1208205039/ecsoc_t3_n5.pdf (Date of access: 10.02.2026). (In Russ.)
Bourdieu, P. (2011). Capital Cultural, Secular y Estacio Social. Siglo XXI, 84.
Chubarova, T. V. (2023). Medicine and Healthcare. In A. Ya. Rubinstein (Ed.), Gumanitarnyi Sektor Paternalistskogo Gosudarstva [The Humanities Sector of the Paternalistic State] (pp. 197–223). St. Petersburg: Aleteiya (In Russ.)
Felton, M. V. (1994). Historical Funding Patterns in Symphony Orchestras, Dance, and Opera Companies, 1972–1992. Journal of Arts Management, Law and Society, 24 (1), 8–31. https://doi.org/10.1080/10632921.1994.9941754
Fernandez, R., & Palazuelo, E. (2012). European Union Economies Facing ‘Baumol’s Disease’ within the Service Sector. JCMS: Journal of Common Market Studies, 50 (2), 231–249. https://doi.org/10.1111/j.1468-5965.2011.02222.x
Florida, R. (2007). Kreativnyy Klass: Lyudi, Kotoryie Menyayut Budushcheye [Creative Class: People Who Change the Future]. Translated from English. Moscow: Klassika-XXI Publishing House, 421. (In Russ.)
Foray, D. (2004). The Economics of Knowledge. Cambridge, MA: The MIT Press, 287.
Ginsburgh, A., & Throsby, D. (Eds.). (2006). Handbook on the Economics of Art and Culture. Volume 1. (pp. 765–806). Amsterdam: NorthHolland. https://www.researchgate.net/publication/263167490_Victor_Ginsburgh_David_Throsby_Handbook_of_the_Economics_of_the_Arts_and_Culture (Date of access: 10.02.2026).
Globerman, S., & Book, S. H. (1974). Statistical Cost Function’s for Performing Arts Organisations. Southern Economic Journal, (40), 668–671. https://doi.org/10.2307/1056386
Grossman, M. (1972). On the Concept of Health Capital and the Demand for Health. Journal of Political Economy, 80 (2), 223–255. https://doi.org/10.1086/259880
Heilbrun, J. (2003). Baumol’s Cost Disease. In E. Elgar (Ed.), Handbook of Cultural Economics (pp. 91–101). Edward Elgar. https://repub.eur.nl/pub/782/TOWSE%20EBOOK_pages0103-0113.pdf (Date of access: 03.04.2025).
Hesmondhalgh, D. (2018). Kul’turnyye Industrii [Cultural Industries]. Moscow: Higher School of Economics, 457. (In Russ.)
Hofstede, G. (2001). Culture’s Consequences: Comparing Values, Behaviors, Institutions, and Organizations Across Nations. New York: Sage Publications, 616.
Inglehart, R. (1997). Modernization and Postmodernization: Cultural, Economic and Political Change in 43 Societies. Princeton: Princeton University Press, 453. https://doi.org/10.2307/j.ctv10vm2ns
Korchagin, Yu. A. (2005). Rossiiskii Chelovecheskii Kapital: Faktor Razvitiya ili Degradatsii? [Russian Human Capital: A Factor of Development or Degradation?]. Voronezh: TsIRE, 252. https://www.hse.ru/data/2011/04/22/1210713272/Korchagin%20Russian%20Human%20Capital%20Assets.pdf (Date of access: 10.02.2026). (In Russ.)
Neck, R., & Getzner, M. (2007). Austrian government expenditures: “Wagner’s Law” or “Baumol’s Disease”? International Business & Economics Research Journal, 6 (11), 49–66. https://doi.org/10.19030/iber.v6i11.3428
Nordhaus, W. (2008). Baumol’s diseases: A macroeconomic perspective. The B.E. Journal of Macroeconomics, 8 (1), 1–39. http://doi.org/10.2202/1935-1690.1382
Nordhaus, W. D. (2021). Are we approaching an economic singularity? Information technology and the future of economic growth. American Economic Journal: Macroeconomics, 13 (1), 299–332. https://doi.org/10.1257/mac.20170105
Pomp, M., & Vujic, S. (2008). Rising health spending, new medical technology and the Baumol effect. CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis, 3. https://www.cpb.nl/system/files/cpbmedia/publicaties/download/rising-health-spending-new-medical-technology-and-baumol-effect.pdf (Date of access: 03.04.2025).
Romer, P. (1993). Idea gaps and object gaps in economic development. Journal of Monetary Economics, 32 (3), 543–573. https://doi.org/10.1016/0304-3932(93)90029-F
Rubinstein, A. Ya., & Slavianskaya, O. A. (2018). On a New Approach to Financial Provision of the State Task to Art Organizations. Voprosyi Gosudarstvennogo i Munitsipal’nogo Upravleniya [Public Administration Issues], (3), 32–64. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2018-0-3-32-64 (In Russ.)
Rubinstein, A. Ya. (2024). Obshchaya Teoriya Opekayemyikh Blag: Uchebnik [General Theory of Protected Goods: A Textbook]. Saint Petersburg: Aleteya, 432. (In Russ.)
Rubinstein, A. Ya., & Chukovskaya, E. E. (2024). Science, Knowledge, and Intellectual Property: Ten Years Later. Part 2. Ekonomika i Matematicheskiye Metody [Economics and Mathematical Methods], 60 (1), 5–16. https://doi.org/10.31857/S0424738824010014 (In Russ.)
Rubinstein, A. Ya., Slavinskaya, O. A., & Burakov, N. A. (2024). Novaya Paradigma Byudzhetnogo Finansirovaniya Opekaemykh Blag Gumanitarnogo Sektora: Preprint Nauchnogo Doklada [A New Paradigm of Budgetary Financing of Patronized Goods in the Humanitarian Sector: Working Paper]. Moscow: IE RAS, 52. https://inecon.org/docs/2024/Rubinstein_Slavinskaya_Burakov_paper_2024.pdf (Date of access: 10.02.2026). (In Russ.)
Schwarz, S., & Greenfield, H. J. (1981). The facts first: a reply to Baumol and Baumol. Journal of Cultural Economics, 5, 85–87. https://doi.org/10.1007/BF02221372
Schwarz, S., & Peters, М. (1983). Growth of arts and cultural organizations in the decade of the 1970s. Research Division, National Endowment for the Arts, Rockville. MD, Informatics General Corporation, 199–216. https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED241398.pdf (Date of access: 10.02.2026).
Shultz, T. (1961). Human capital. The American Economic Review, 51 (1), 1–17.
Stebbins, R. (2017). Leisure’s Legacy: Challenging the Common Sense View of Free Time. Basingstoke, UK: Palgrave Macmillan, 221. http://ndl.ethernet.edu.et/bitstream/123456789/16461/1/224.pdf.pdf (Date of access: 03.04.2025).
Tambovtsev, V. L. (2013). Causes of the “Price Disease”: Low Productivity or Cultural Stereotypes. In A. Ya. Rubinstein (Ed.), Kultura i Rynok. Opekaemye Blaga [Culture and the Market. Patronized Goods] (pp. 67–72). St. Petersburg: Aleteiya (In Russ.)
Tikhonova, N. E., Latov, Yu. V., & Latova, N. V. (Eds.). (2023). Chelovecheskii Kapital Rossiiskikh Professionalov: Sostoyanie, Dinamika, Faktory [Human Capital of Russian Professionals: State, Dynamics, Factors]. Moscow: FCTAS RAS, 488. https://doi.org/10.19181/monogr.978-5-89697-414-7.2023 (In Russ.)
Towse, R. (Ed.) (1997). Cultural Economics: The Arts, the Heritage and the Media Industries. Vol. II. Cheltenham: Edward Elgar, 1440.
Zemtsov, S. P. (Ed.) (2020). Nacional`nyj doklad «Vysokotexnologichnyj biznes v regionah Rossii» [National report “High-tech business in the Russian regions”]. Moskow: RANEPA, AIRR, 100. https://i-regions.ru/upload/iblock/581/Hi_Tech_all_view.pdf (Date of access: 10.02.2026) (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2026 Рубинштейн Александр Яковлевич , Славинская Ольга Александровна , Бураков Никита Александрович
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
