Измерение эффективности деятельности органов государственной службы занятости в России: поиск сходств между регионами
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2024-3-12Ключевые слова:
государственные службы занятости, работники, безработные, производительность труда, региональная классификация, метод агломеративной иерархической кластеризации, метод УордаАннотация
Органы государственной службы занятости (ГСЗ) оказывают поддержку фирмам и частным лицам в поиске новых возможностей трудоустройства. Они играют важную роль на рынке труда, поскольку их эффективная деятельность позволяет сократить издержки предпринимателей при подборе персонала. В данной работе для выявления сходств субъектов Федерации с точки зрения эффективности деятельности органов ГСЗ используется классификация российских экономических зон по основным характеристикам рынка труда. Цель исследования – теоретическое обоснование и эмпирическое подтверждение сходства регионов России по уровню занятости и формулировка направлений повышения эффективности деятельности органов ГСЗ. Для решения поставленных исследовательских задач применялись экспертно-аналитические методы, анализ статистических рядов, кластеризация и картография. На основе взвешенных стандартизированных данных проведена кластеризация экономических зон с помощью иерархического метода Уорда. Для этого были проанализированы официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата). Авторы выделили 7 кластеров, в которых органы ГСЗ имеют довольно схожие условия и результаты деятельности. При этом неоднородность условий между кластерами достаточно высока. Органы ГСЗ в пределах каждого кластера пригодны для сравнения с точки зрения однородности, что позволяет рекомендовать аналогичные направления совершенствования оказываемых услуг с позиции передовой практики. Было выявлено, что классификация российских экономических зон не в полной мере коррелирует с границами региональных рынков труда. Практическая значимость результатов обусловлена возможностью их использования для выработки решений по долгосрочной и краткосрочной поддержке занятости и формированию оптимальной структуры рынка труда, как на государственном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.
Библиографические ссылки
Blien U., & Hirschenauer F. (2018). A new classification of regional labour markets in Germany. Letters in spatial and resource sciences, 11 (1), 17-26
Bogachenko N., Lavrov D., & Stuken T. (2020). Analysis of data from the state employment service on interaction with unemployed citizens. In: Matematicheskoe i kompyuternoe modelirovanie [Mathematical and computer modelling] (pp. 152-156). Omsk. (In Russ.)
Brixy U., Brunow S., & Ochsen C. (2022). On the peripheral-urban wage gap in Germany. Applied Geography, 139, 102647. https://doi.org/10.1016/j.apgeog.2022.102647
Brunow S., & Blien U. (2015). Agglomeration effects on labor productivity: An assessment with microdata. REGION, 2 (1), 33-53.
Dmitriev M., Zolotareva A., & Fondukova L. (2018). Analysis of possibilities to improve the efficiency of employment centers on the basis of the process approach. Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra [Economics: Yesterday, Today and Tomorrow], 8 (1A), 34-46. (In Russ.)
Dmitriev M., & Krapil’, V. (2017). Expectations and reality of optimization of business processes in the Russian public administration: “Quick wins” or “the protracted uphill struggle”? Obshchestvennye nauki i sovremennost [Social sciences and contemporary world], (5), 5-17. (In Russ.)
Dynnikova O., Kyobe, A. J., & Slavov S. T. (2021). Regional Disparities and Fiscal Federalism in Russia. IMF Working Papers, 2021/144.
Dmitriev, M. E., Zolotareva, A. B., & Krapil V. B. (2018). Administrative Processes Optimization Directions (On the Example of the Employment Service). Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya [Public Administration Issues], (1), 7-28. (In Russ.)
Galanina A. (2018). Employment services will learn to work. Izvestiya.ru. https://iz.ru/773686/angelina-galanina/sluzhby-zaniatosti-nauchat-rabotat (In Russ.)
Garsiya-Iser M., Golodec O., & Smirnov S. (1995). Creation and preservation of jobs, the role of the State Employment Fund. Chelovek i trud, (11), 4-8. (In Russ.)
Garsiya-Iser M., Golodec O., & Smirnov S. (1997). Critical situations in the labor market. Voprosy ekonomiki, (2), 124-129. (In Russ.)
Khairov B., Zaripova R., Khairova S., & Pinigina A. (2020). The procedure of evaluation of public services rendering by the employment authorities (using the example of the Omsk region). Vektor nauki Tolyattinskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika i upravlenie [Science Vector of Togliatti State University. Series: Economics and Management], (4), 40-48. (In Russ.)
Hamilton L. C. (1991). How robust is robust regression? Stata Technical Bulletin, 2, 21–26.
Ivanova V., & Bezdenezhnykh T. (2002). Upravlenie zanyatostyu naseleniya na mestnom urovne [Local employment management]. Moscow, Finansy i statistika. (In Russ.)
Kalinina I., & Maslennikov V. (2015). Analysis of foreign experience of organization of work of the employment service of providing public employment services. Ekonomika i predprinimatelstvo [Journal of Economy and entrepreneurship], (9-2), 94-99. (In Russ.)
Kuznetsova P. (2019). Improvement of methodology of assessment of quality and availability of providing public and municipal services. Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenye zapiski [State and Municipal Management. Scholar Notes], (3). (In Russ.)
Kuznecov M. (2020). The problem of diversification of the activities of the employment service. Uchenye zapiski Rossiyskoy Akademii predprinimatelstva [Scientific notes of the Russian academy of entrepreneurship], 19 (1), 193-200. (In Russ.)
Kyazimov K. (1997). It is impossible to abandon an active employment policy. Chelovek i trud, (10), 54-57. (In Russ.)
Lyakh P. (2021). Information of the unemployed population of employment services in Khabarovsk krai. Uchenye zametki TOGU [Scientists notes PNU], 12 (1), 108-112. (In Russ.)
Popova, S. S., Boiko, S. A., Gokhshtand, E. V., Nedrov, A. A., & Shevchuk A. R. (2021) Digitalization of Public Employment Service. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyy vestnik [Public administration. E-journal], (86), 264-283. (In Russ.)
Roganov E. (1995). The road will be mastered by the walking. Chelovek i trud, (12), 34-35. (In Russ.)
Sidorenko S. (2004). Effektivnost deyatelnosti organov sluzhby zanyatosti: otsenka na osnove sbalansirovannoy sistemy pokazateley [The performance of public employment service: an assessment based on a balanced scorecard]. (Candidate of science dissertation). Moscow: Moscow State University. (In Russ.)
Smirnov S. (1996). The system of evaluating the effectiveness of employment policy in the region. Chelovek i trud, (12), 30-32. (In Russ.)
Smirnov S. (1998). Methods for assessing the state employment policy. Voprosy statistiki, (4). (In Russ.)
Starovoitova I., & Zolotareva T. (2001). Zanyatost naseleniya i ee regulirovanie [Employment of the population and its regulation]. Moscow, Akademia. (In Russ.)
Stuken T., Lapina T., & Korzhova O. (2021). Methods and tools for assessing the effectiveness of regional active labor market policy. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Ekonomika» [Herald of Omsk University. Series “Economics”], (1), 120-130. (In Russ.)
Vishnevskaya N., & Zudina A. (2019). Unemployment benefits and labour market in OECD and Russia. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Eсonomy and International Relations], 63 (12), 32-41. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2024 Матушкина Наталья
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
