Развитие методологии оценки качества управления организациями государственного сектора экономики: проблемы и противоречия
DOI:
https://doi.org/10.17059/2015-3-4Ключевые слова:
государственный сектор, организация общественных процессов, оценка качества управления организациями государственного сектора, характеристики качества управления, алгоритмизация, противоречия оценки качества управленияАннотация
Развитие методологии оценки качества управления организациями государственного сектора является актуальной научной и практической проблемой экономических исследований. Использование результатов оценки на основании представленной авторами методики позволяет проводить рейтингование организаций государственного сектора, обосновывать решения о реорганизации и разгосударствлении, осуществлять мониторинг изменений уровня качества управления организацией государственного сектора. В ходе исследования определено место качества процессов управления организацией государственного сектора в системе «качество государственного управления - результативность функционирования организации государственного сектора», выявлены противоречия, связанные с оценкой качества управления, и обоснованы условия эффективного функционирования организаций государственного сектора, разработаны механизм комплексного оценивания и алгоритм построения модели оценки качества управления, эмпирически обоснованы экономические, бюджетные, социально-государственные, информационные, инновационные и институциональные критерии оценки качества управления в организациях государственного сектора. С использованием предложенного алгоритма построена модель оценки качества управления в организациях государственного сектора, включающая финансово-экономический, социальный, инновационный, информационный и институциональный индикаторы. Для каждого индикатора качества управления на основе экспертных оценок определены коэффициенты значимости в модели оценки качества управления, а также комплексные и частные показатели оценки. Основной вывод статьи заключается в том, что оценка качества управления организацией государственного сектора должна не только опираться на показатели, достигнутые в динамике, используемые при анализе эффективности управления, но и учитывать эталонные уровни значений этих показателей. Сопоставление показателей позволит оценить как степень достижения целей и результатов, так и степень соответствия выбранной стратегии развития с позиции качества управления.Библиографические ссылки
Galbraith, J. K. (1973). Economics and the Public Purpose. Boston: Houghton Mifflin, 334.
Stiglitz, J. E. (1995). Economics of the Public Sector. NY, London, 1995.
Friedman, M. (2002). Capitalism and Freedom. The University of Chicago Press Chicago.
Eskaus, R. S. (1972). Basis Economycs. Boston. USA, 18.
Kamenskiy, A. A. (2005). Effektivnost gosudarstvennogo sektora v rynochnoy ekonomike [Efficiency of public sector in the market economy]. St. Petersburg: Saint Petersburg State University of Economics and Finance Publ., 5.
Wollmann, H. (2003). Evaluation in Public-sector reform: Toward a ‘third wave’ of evaluation? In: Hellmut Wollmann (Ed.). Evaluation in Public Sector Reform, Cheltenham. Northampton: Edward Elgar, 1-11.
Pollitt, C. & Bouckaert, G. (2003). Evaluating public management reforms: An international perspective. Evaluation in Public-Sector Reform. Cheltenham: Edward Elgar, 12-35.
Artemov, A. V., Brykin, A. V. & Shumaev, V. A. (2007). Upravlenie ekonomikoy na osnove gosudarstvennogo sektora [Management of economy on the basis of public sector]. Menedzhment v Rossii i za rubezhom [Management in Russia and Abroad], 6, 89-103.
Pogosov, I. A. (2009). Tselevyye ustanovki i institutsionalnyye edinitsy obshchestvennogo sektora ekonomiki [Purposes and institutional units of public sector of economy]. Voprosy statistiki [Questions of statistics], 5, 32-41.
Karpov, D. Yu. (2010). Rol gosudarstvennogo sektora na sovremennom etape razvitiya rossiyskoy ekonomiki [Role of public sector at the present stage of the Russian economy development]. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta [Bulletin of the Samara State Economic University], 8, 33-36.
Repich, O. B. (2009). Razvitie konkurentnykh nachal v gosudarstvennom sektore regionalnoy ekonomiki: metodicheskie podkhody k otsenke [Development of the competitive beginnings in the public sector of regional economy: methodical approaches to an assessment]. Ekonomicheskie nauki [Economic sciences], 10, 187-191.
Prosvirina, M. E. (2004). Razrabotka metodov kompleksnoy otsenki sistemy menedzhmenta kachestva predpriyatiya: dis. ... kand. ekon. nauk [Method development of quality management system complex assessment for the enterprise: PhD thesis in Economics]. Moscow, 221.
Gukasyan, Z. O. (2008). Formirovanie sistemy otsenki kachestva upravleniya na predpriyatii na printsipakh ravnovesiya ekonomicheskikh interesov: dis. ... kand. ekon. nauk [System development of management quality evaluation at the enterprise according to the principles of balance of economic interests: PhD thesis in Economics]. Moscow, 200.
Hans de Bruijn (2005). Upravlenie po rezultatam v gosudarstvennom sektore [Managing Performance in the Public Sector]. Trans. from English by I. Popesko, O. Sinitsynoy. Moscow: Economic Research Institute Publ. (Biblioteka IKSI [Library of Economic Research Institut]).
Yakobson, L. I. (1996). Ekonomika obshchestvennogo sektora: osnovy teorii gosudarstvennykh finansov: uchebnik dlya vuzov po napravleniyu «Ekonomika» [The public sector economy: bases of the theory of public finances: the textbook for higher education institutions in the direction of Economy]. Moscow: Aspekt Press, 556.
Osborne, D. & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government. Massachusetts, 146.
Kozhevina, O. & Sirotenko, M. (2014). Formation of metodological based of the Balanced Scorecard in strategic management development Pablic Sector mesoscale. Institution framework of the economy functioning in conditions of transformation, 2. Verlag SWG imex GmbH, Nurnberg, Deutschland, 31-34.
Kozhevina, O. V., Balunova, N. V. & Yurchenko, E. V. (2015). Razrabotka metodologicheskogo podkhoda k otsenke kachestva upravleniya v gosudarstvennom sektore ekonomiki [Development of methodological approach to the management quality assessment in the public sector of economy]. Finansovyy menedzhment [Financial management], 1, 23-26.
Nagimova, A. M. (2009). Effektivnost deyatelnosti gosudarstvennykh organov upravleniya kak faktor povysheniya kachestva zhizni v regione: problemy otsenki i izmereniya [The government efficiency as a factor of improvement of quality of life in the region: problems of assessment and measurement]. TsPEI AN RT [Center of Advanced Economic Research of Academy of Sciences of Republic of Tatarstan]; In: M.R. Safiullin (Ed.). Kazan: Kazan State University Publ.
Burkov, V. N. et al. (2011). Mekhanizmy upravleniya. Multifunktsionalnoye uchebnoye posobie [The management mechanisms. Multifunctional manual]. In: D. A. Novikov, Academician of RAS (Ed.). Moscow: URSS (Editorial URSS) Publ., 216. (Umnoe upravlenie [Celver management]).
Ishchenko, M. M. & Krylov, M. G. (2007). Teoreticheskie osnovy formirovaniya mekhanizma otsenki effektivnosti sistemy upravleniya predpriyatiem [Theoretical essentials of development of the assessment mechanism of system effectiveness of business management]. Audit i finansovyy analiz [Audit and financial analysis], 4, 350-354.
Kurnikova, A. V. (2012). Sushchnost mekhanizma upravleniya innovatsionnym razvitiem regiona [Essence of the region innovative development management mechanism]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of the Chelyabinsk State University], 3 (257), 7, 9-13 (Upravlenie [Management]).
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2015 Кожевина Ольга Владимировна, Юрченко Евгения Витальевна, Балунова Наталия Владимировна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
