Влияние аудиторских проверок на формирование бюджета и эффективность правительства: на примере региональных органов власти Индонезии

Аннотация

Необходимость удовлетворения эффективности, подотчетности и прозрачности финансовых структур привела к развитию системы бухгалтерского учета в государственном секторе. Пристальное внимание уделяется налоговым доходам и расходам, важную роль играют положительные аудиторские заключения. Принятие правительством Индонезии нового правила Государственного стандарта бухгалтерского учета № 71 от 2010 года привело к существенным изменениям в этой сфере. Влияние этих изменений на формирование бюджета, аудит и деятельность правительства предопределит судьбу дальнейших реформ. В настоящем исследовании анализируется влияние результатов аудиторских проверок на деятельность местных органов власти Индонезии. В статье на основе теорий легитимности и общественного выбора исследуется распределение доходов и расходов. Данные по 32 провинциям Индонезии за период 2010—2014 гг. (всего 150 наблюдений) проанализированы при помощи метода регрессии наименьших квадратов. В соответствии с теорией легитимности, результаты аудиторской проверки за предыдущий год оказывают существенное положительное влияние на эффективность местных органов власти, причем это влияние было как прямым, так и косвенным (через опосредующую переменную «реализация региональных расходов»). Что касается теории общественного выбора, подобный косвенный эффект следует интерпретировать с осторожностью в зависимости от используемых показателей. Правительство, органы власти в провинциях, местный парламент и Счетная комиссия Индонезии могут использовать полученные данные при разработке политики надзора и контроля в целях улучшения работы местного правительства. Сделан вывод, что аудит государственных расходов косвенно приводит к повышению эффективности местных органов власти в развивающихся странах.