Активность участия взрослого населения в непрерывном образовании: роль экономики региона и уровня развития отраслей производства
DOI:
https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-11Ключевые слова:
содействие занятости, навыки и компетенции работников, валовая добавленная стоимость, валовый региональный продукт, демонстрационный экзамен по стандартам WorldSkills, социально-экономическое развитие территорий, непрерывное образование взрослыхАннотация
В условиях наблюдаемой нестабильности рынков растает интерес к использованию инструментов быстрой адаптации человеческого капитала к отраслевым трансформациям региональной экономики. Одним из таких весьма эффективных инструментов оказываются короткие программы переподготовки и обучения персонала. Цель настоящего исследования заключалась в рассмотрении влияния экономического развития субъектов Российской Федерации и их якорных (ключевых) отраслей на активность взрослого населения в освоении программ непрерывного образования. Эмпирической базой послужили данные реализации трех образовательных инициатив, запущенных в 2020—2021 гг. для поддержки занятости населения. Выборка составила 350 тыс. чел. из числа участников трех федеральных инициатив: Программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения коронавирусной инфекции (2020), федеральных проектов «Старшее поколение» (2020) и «Содействие занятости» (2021). Было установлено, что в экономически сильных регионах интерес к обновлению навыков посредством прохождения программ ДПО оказывается более высоким. Это же подтверждается и в отраслевом разрезе: развитые отрасли-драйверы привлекают большее количество граждан для прохождения обучения по соответствующим направлениям подготовки. В регионах с высоким уровнем производительности труда в целом наблюдается более точное соответствие образовательных программ отраслевой структуре региональной экономики, что свидетельствует о тонкой самонастройке взаимодействия работодателей и образовательных организаций. Результаты сдачи демонстрационных экзаменов по различным компетенциям для лиц старшего возраста показали, что чем более развита отрасль в регионе, тем более высокий уровень овладения навыками демонстрируют слушатели. На основе проведенного исследования становится возможно обосновать новый подход для определения уровня соответствия структуры обучения структуре региональной экономики, заключающийся в сопоставлении доли обученных и доли валовой добавленной стоимости в разрезе различных отраслей. Результаты исследования будут полезны специалистам в сфере непрерывного обучения персонала, руководителям вузов, службам занятости и региональным операторам федеральных проектов, инициирующих профессиональное развитие граждан Российской Федерации.
Библиографические ссылки
Acemoglu, D., Gallego, F. A., & Robinson, J. A. (2014). Institutions, human capital, and development. Annual Review of Economics, 6 (1), 875–912. https://doi.org/10.1146/annurev-economics-080213-041119
Askin, J. A. (2007). Community college mission: Re(S)ources make a difference. Community College Journal of Research and Practice, 31 (12), 977–997. https://doi.org/10.1080/10668920600932868
Barabasch, A., & Petrick, S. (2012). Multi-level policy transfer in Turkey and its impact on the development of the vocational education and training (VET) sector. Globalisation, Societies and Education, 10 (1), 119–143. https://doi.org/10.1080/14767724.2012.646904
Baranov, I., Korshunov, I., Litvinov, A., & Yurchenkov, V. (2021). Perepodgotovka kak otvet na vyzovy novogo mira raboty. Analiticheskiy otchet [Reskilling as a response to the challenges of the new world of work. Analytical report]. Moscow, Russia: Sberbank Corporate University, 78. Retrieved from: https://sberuniversity.ru/upload/iblock/abc/Report_reskilling.pdf?ysclid=lp2hh4k9cz775226476 (Date of access: 15.06.2022) (In Russ.)
Becker, G. S. (2003). The Economic Approach to Human Behavior [Chelovecheskoe povedenie: ekonomicheskiy podkhod]. Trans. from English. Moscow: HSE University, 672. (In Russ.)
Benneworth, P., Pinheiro, R., & Karlsen, J. (2017). Strategic agency and institutional change: investigating the role of universities in regional innovation systems (RISs). Regional Studies, 51 (2), 235-248. https://doi.org/10.1080/00343404.2016.1215599
Bondarenko, N. V. (2015). The Role of Companies in Human Capital Accumulation: Cross-Country Analysis. Forsayt [Foresight and STI Governance], 9 (2), 22–37. https://www.doi.org/10.17323/1995-459x.2015.2.22.37 (In Russ.)
Carayannis, E., & Grigoroudis, E. (2016). Quadruple Innovation Helix and Smart Specialization: Knowledge Production and National Competitiveness. Foresight and STI Governance, 10 (1), 31–42. https://doi.org/10.17323/1995-459x.2016.1.31.42
Chatterton, P., & Goddard, J. (2000). The Response of Higher Education Institutions to Regional Needs. European Journal of Education, 35 (4), 475-496. https://doi.org/10.1111/1467-3435.00041
Clark, B. R. (1998). Creating Entrepreneurial Universities: Organizational Pathways of Transformation. Oxford: International Association of Universities and Elsevier Science Ltd.
Davey, T., & Rossano, S. (2016). Does context matter in academic entrepreneurship? The role of barriers and drivers in the regional and national context. The Journal of Technology Transfer, 41 (6), 1457–1482. https://doi.org/10.1007/s10961-015-9450-7
Gimpelson, V. E. (2016). Does the Russian economy need human capital? Ten doubt. Voprosy Ekonomiki, 10, 129-143. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-10-129-143 (In Russ.)
Hannan, M. T. & Freeman, J. (1993). Organizational ecology. Cambridge: Harvard University Press, 366.
Hanushek, E. A. (2016). Will higher education improve economic growth? Oxford Review of Economic Policy, 32 (4), 538-552. https://doi.org/10.1093/oxrep/grw025
Hein, L. I. (1993). The Purposes of University Continuing Education. The Journal of Continuing Higher Education, 41 (3), 14–20. https://doi.org/10.1080/07377366.1993.10400882
Kliucharev, G. A., & Latov, Iu. V. (2016). Continuing Education. Sociological Research, 55 (4), 225–244. https://doi.org/10.1080/10610154.2016.1264192
Kliucharev, G. A., Didenko, D. V., Latov, Iu. V., & Latova, N. V. (2014). Nepreryvnoe obrazovanie — stimul chelovecheskogo razvitiya i faktor sotsial’no-ekonomicheskikh neravenstv [Continuing education as a stimulus for human development and a factor of socio-economic inequalities]. Moscow, Russia: IS RAS, 433. (In Russ.)
Klyucharev, G. A., Chursina, A. V., & Sheregi, F. E. (2021). On the effectiveness of continuing education in high-tech industries. In: Naukoemkie proizvodstva v sisteme vzaimodeystviya institutov [Science-intensive production in the system of institutions interaction] (pp. 113-131). Moscow: FCTAS RAS. (In Russ.)
Klyucharev, G. A., Popov, M. S., & Savinkov, V. I. (2017). Obrazovanie, nauka i biznes: novye grani vzaimodeistviya [Education, science and business: New facets of interaction]. Moscow: Institute of Sociology of RAS, 488. (In Russ.)
Kohoutek, J., Pinheiro, R., Čábelková, I., & Šmídová, M. (2017). The Role of Higher Education in the Socio-Economic Development of Peripheral Regions. Higher Education Policy, 30, 401–403. https://doi.org/10.1057/s41307-017-0068-2
Korshunov, I. A., Shirkova, N. N., Kraychinskaya, S. B., & Gorbunova, M. L. (2022). Obrazovatelnye programmy dlya podderzhki zanyatosti naseleniya: informatsionnyy byulleten [Educational programs to support adult employment: newsletter]. Moscow, Russia: HSE University, 28. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2741-2 (In Russ.)
Korshunov, I. A., Tyunin, A. M., Shirkova, N. N., Miroshnikov, M. S., & Frolova, O. A. (2021). How Adults Learn: Factors Influencing the Choice of Educational Programs. Monitoring obshchestvennogo mneniya: Ekonomicheskie i sotsialnye peremeny [Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes], 2, 286–314. https://doi.org/10.14515/monitoring.2021.2.1627 (In Russ.)
Kranzeeva, E. A. (2017). New models of universities: Contribution to regional development. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz [University Management: Practice and Analysis], 21 (5), 64-73. https://doi.org/10.15826/umpa.2017.05.062 (In Russ.)
Kuzminov, Ya., Sorokin, P., & Froumin, I. (2019). Generic and Specific Skills as Components of Human Capital: New Challenges for Education Theory and Practice. Foresight and STI Governance, 13 (2), 19–41. https://doi.org/10.17323/2500-2597.2019.2.19.41
OECD. (2018). National Skills Strategies. Retrieved from: https://clck.ru/3RaZSe (Date of access: 15.06.2022)
OECD. (2019). Regions in Industrial Transition: Policies for People and Places. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/c76ec2a1-en
Peer, V., & Penker, M. (2016). Higher Education institutions and regional development: A meta-analysis. International Regional Science Review, 39 (2), 228-253. https://doi.org/10.1177/0160017614531145
Pfeffer, J., & Salancik, G. R. (1978). The external control of organizations: A resource dependence perspective. New York: Harper & Row.
Pinheiro, R., & Stensaker, B. (2014). Strategic actor-hood and internal transformation. The rise of the ‘quadruple-helix university. In: Global Challenges, Local Responses in Higher Education. The Contemporary Issues in National and Comparative Perspective (pp. 171-189). Rotterdam: SensePublishers. https://doi.org/10.1007/978-94-6209-581-6_9
Pinheiro, R., Normann, R., & Garmann Johnsen, H. C. (2015). External engagement and the academic heartland: The case of a regionally-embedded university. Science and Public Policy, 43 (6), 787-797. http://dx.doi.org/10.1093/scipol/scw020
Smith, D. (1999). Burton R. Clark 1998. Creating Entrepreneurial Universities: Organizational Pathways of Transformation. Higher Education, 38, 373–374. https://doi.org/10.1023/A:1003771309048
Stuken, T. Yu., Lapina, T. A., & Korzhova, O. S. (2021). Methods and Tools for Assessing the Effectiveness of Regional Active Labor Market Policy. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya: Ekonomika [Herald of Omsk University. Series «Economics»], 19 (1), 120-130. https://doi.org/10.24147/1812-3988.2021.19(1).120-130 (In Russ.)
Uyarra, E. (2010). Conceptualizing the Regional Roles of Universities: Implications and Contradictions. European Planning Studies, 18 (8), 1227-1246. https://doi.org/10.1080/09654311003791275
Vishnevskaya, N. T., Gimpelson, V. E., Denisova, I. A., Zudina, A. A., Kapeliushnikov, R. I., Lukyanova, A. L., … Sharunina, A. V. (2020). Rossiiskii rynok truda cherez prizmu demografii [The Russian Labour Market Through the Prizm of Demography]. Moscow, Russia: HSE Publishing House, 440. (In Russ.)
Загрузки
Дополнительные файлы
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2023 Коршунов Илья Алексеевич, Ширкова Наталия Николаевна , Горбунова Мария Лавровна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
