Механизмы планирования развития электроэнергетической системы региона
DOI:
https://doi.org/10.17059/2015-4-17Ключевые слова:
электроэнергетика, инвестиции, генерирующие мощности, государственно-частное партнерство, территориальное планирование, отраслевое планирование, региональные энергетические компанииАннотация
В статье рассмотрены ключевые проблемы региональных энергетических систем, связанные с отсутствием регламентированных механизмов взаимодействия для объединения ресурсов различных субъектов в целях осуществления инвестиционной деятельности. Одной из основных проблем для электроэнергетики стала проблема физического и морального старения генерирующего и электросетевого оборудования. В статье обоснована необходимость формирования системы управления развитием электроэнергетики. Описаны недостатки схемы организации современного инвестиционного процесса в энергетических компаниях. Показано отсутствие преемственности между региональными и местными документами стратегического планирования и инвестиционным планированием энергетической компании. Предложена возможность разработки нового механизма привлечения инвестиций. Обоснована регламентация совместной деятельности по реализации региональной программы развития электроэнергетики. Представлена система управления развития электроэнергетики России. Проведен сравнительный анализ механизмов развития и инвестирования генерирующих мощностей, таких как договор о предоставлении мощности, механизм гарантирования инвестиций и долгосрочный рынок мощности. Показана схема взаимодействия планирования развития электроэнергетической инфраструктуры. Предложен механизм, осуществляющий связь между государственным отраслевым и территориальным планированием и корпоративным планированием процессов развития электроэнергетической инфраструктуры. Рассмотрены региональные аспекты промышленной политики и ее законодательное обеспечение. Для успешной реализации проектов на основе государственно-частного партнерства необходимо создать эффективную модель государственно-частного партнерства в рамках действующего федерального и регионального законодательства, разработать финансовую модель, обеспечивающую возвратность вложенных инвестиций, обеспечить взаимовыгодное сотрудничество органов исполнительной власти и частных инвесторов. Обосновывается вывод о возможности применения механизма государственно-частного партнерства для развития региональной энергетической инфраструктуры. Применение механизма государственно-частного партнерства может решить задачу регионального и межрегионального развития энергетической инфраструктуры, что особенно актуально для регионов Сибири и Дальнего Востока.Библиографические ссылки
Tatarkin, A. I. & Romanova, O. A. (2014). Promyshlennaya politika. Genezis, regionalnyye osobennosti i zakonodatelnoye obespechenie [Industrial policy: genesis, regional features and legislative supporting]. Ekonomika regiona [Economy of region], 2, 9–21.
Kuklin, A. A., Myzin, A. L., Pykhov, P. A. & Potanin, M. M. (2013). Diagnostika i mekhanizmy povysheniya energeticheskoy bezopasnosti Rossii [Diagnostics and mechanisms of the Russian energy security increasing]. Vestnik Zabaykalskogo gosudarstvennogo universiteta [The Messenger of ZabSU], 10, 134–149.
Volkova, Ye. D., Zakharov, A. A. Podkovalnikov, S. V., Savelyev, V. A., Semenov, K. A. & Chudinova, L. Yu. (2012). Sistema i problemy upravleniya razvitiem elektroenergetiki Rossii [System and management problems of the Russia power industry development]. Problemy prognozirovaniya [Forecasting problems], 4, 53–65.
Barinov, V. A. (2013). Perspektivy razvitiya elektroenergetiki Rossii na period do 2030 g. [Prospects of development of power industry of Russia for the period till 2030]. Moscow: INP RAN Publ., 33.
Latkin, A. P. & Soboleva, O. A. (2008). Otsenka potrebnostey v investitsionnykh resursakh dlya tekhnologicheskogo perevooruzheniya predpriyatiy energetiki [Assessment of needs for investment resources for the power enterprises technological modernization]. Rossiyskoye predprinimatelstvo [Russian business], 1(104), 98–102. Retrieved from: http://www.creativeconomy.ru/articles/ (date of access: 16.02.2015).
Fedyakov, I. V. (2013). Elektroenergetika. Iznos oborudovaniya kak sistemnaya problema otrasli [Power industry: wear of equipment as a sectoral system problem]. Akademiya energetiki [Academy of power], 1, 4–9.
Malyshev, E. A. (2012). Teoretiko-metodologicheskiy podkhod k vyboru prioritetov innovatsionnogo razvitiya prigranichnogo regiona [Theoretical and methodological approach to a choice of innovative development of priorities for the border region]. Ekaterinburg: Institut ekonomiki UrO RAN Publ., 451.
Tkachuk, A. V. (2009). Metody stimulirovaniya investitsiy v infrastrukturnyye proekty [Methods of stimulation the investments into infrastructure projects]. Problemy sovremennoy ekonomiki [Problems of modern economy], 4(32). Retrieved from: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2910 (date of access: 16.02.2015).
Malyshev, Ye. A. & Kashurnikov, A. N. (2014). Vozmozhnosti privlecheniya investitsiy s ispolzovaniem mekhanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v elektroenergetiku regiona [Possibilities of investment attraction with the use of public-private partnership mechanisms in the region power industry]. Vestnik Zabaykalskogo gosudarstvennogo universiteta [Messenger of ZabSU], 6(109), 121–129.
Podkovalnikov, S. V. (2009). Mekhanizmy razvitiya i investirovaniya generiruyushchikh moshchnostey v Rossii v usloviyakh finansovo-ekonomicheskogo krizisa [Mechanisms of development and investment of the Russian generating capacities in the conditions of financial and economic crisis]. Ekologicheskie sistemy. Elektronnyy zhurnal energoservisnoy kompanii [Ecological systems. E-journal of the energy service company], 3. Retrieved from: http://esco–ecosys.narod.ru/2009_3/art072.htm (date of access: 16.02.2015).
Sioshansi, F. P. & Pfaffenberger, W. (Eds). (2006). Electricity market reform. An international perspective. Amsterdam: Elsevier, 655.
Baskova, A. R. (2012). Investitsii v osnovnoy kapital elektroenergetiki kak faktor rosta i innovatsiy [Investments into fixed capital of power industry as a factor of growth and innovations]. Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta [Manager of ASTU], 1. Retrieved from: http://cyberleninka.ru/article/n/investitsii-v-osnovnoy-kapital-elektroenergetiki-kak-faktor-rosta-i-innovatsiy (date of access: 16.02.2015).
Katerov, F. V. & Ilchenko, S. M. Razvitie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v energetike Rossii [Development of state-private partnership in the Russian power industry]. «Ekonomika i sovremennyy menedzhment: teoriya i praktika»: materialy mezhdunar. zaochn. nauch.-prakt. konf. [Economics and modern management: theory and practice: proceedings of the international scientific and practical conference]. Retrieved from: http://sibac.info/2009–07–01–10–21–16/8306–2013–06–29–00–27–49 (date of access: 16.02.2015).
Gerrard, M. B. (2001). What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations? Finance & Development, 38(3). Retrieved from: http://www.imf.org/external/pubind.htm.
Lossa, E. (2007). Building and Managing Facilities for Public Services. Journal of Public Economics, 7, 21–34.
Public/private partnerships for innovation: policy rationale, trends and issues, OECD, 10–12 December 2002. Paris, Headquarters, 2002.
Bortalevich, S. I. (2011). Innovatsionnyye protsessy v energetike [Innovative processes in an energy]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of the Chelyabinsk State University], 36(251), 117–123.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2015 Малышев Евгений Анатольевич, Кашурников Антон Николаевич
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
