Программно-целевой подход к территориальному развитию малого предпринимательства
DOI:
https://doi.org/10.17059/2016-2-9Ключевые слова:
государственное программирование, стратегии территорий, малое предпринимательство, бенчмаркинг, форсайт, краудсорсинг, аутсорсингАннотация
В работе представлены результаты исследования применения на государственном уровне программно-целевого подхода к территориальному развитию малого предпринимательства. При рассмотрении основного механизма реализации государственной политики в секторе малого предпринимательства на региональном уровне авторы выявили необходимость учета территориальной специфики при формировании государственных программ развития малого предпринимательства. Анализ отечественной практики использования программно-целевого механизма в региональной системе государственной поддержки малого предпринимательства проводился на примере Омской области. Результаты анализа показали неэффективность действующей системы поддержки малого предпринимательства и детерминировали необходимость формирования комплексной модели территориального программирования, которая бы не только способствовала качественному развитию малого предпринимательства, но и обеспечивала эффективность функционирования используемого программно-целевого механизма. В результате исследования была разработана авторская двухуровневая модель программирования территориального развития малого предпринимательства, позволяющая адресно подходить к потребностям предпринимательства, учитывая специфику внутренней и внешней среды региона. Первый уровень модели - методологический, в его основу заложен маркетинговый подход (концепции маркетинга территорий и маркетинга партнерских отношений) к функционированию программно-целевого механизма. Второй - методический, предлагающий комбинацию гибких методов управления процедурой программирования (бенчмаркинг, форсайт, краудсорсинг, аутсорсинг). Разработанная модель, способствуя повышению качества управленческих решений государственных структур в секторе малого предпринимательства, представляет интерес как для органов власти, курирующих региональный и муниципальный уровни поддержки данного сектора, так и для теоретиков и практиков государственного управления, где программно-целевой механизм только начинает приобретать свою методологическую форму и содержание. Предложенная модель может стать основой для формирования методологического аппарата управления системой стратегического планирования в России.Библиографические ссылки
Mises, L. (2005). Chelovecheskaya deyatelnost. Traktat po ekonomicheskoy teorii [Human action: a treatise on economics]. Moscow, Socium Publ., 717.
Alekseeva, G. M. (2014). O roli malogo i srednego predprinimatelstva v innovatsionnoy ekonomike [About a role of small and medium business in innovative economy]. Almanakh sovremennoy nauki i obrazovaniya [Almanac of modern science and education], 10(88), 11–12.
Cachuk, T. V. (2009). Territorialnyy marketing [Territorial marketing]. St. Petersburg: Piter Publ., 368.
Mishurova, I. V. (2012). Razvitie malogo i srednego predprinimatelstva kak uslovie dolgovremennogo rosta regionalnoy ekonomiki [Development of small and medium business as a condition of a long-term growth of regional economy]. Terra Economicus, 2(10), 166–170.
Sinyavskiy, D. A. (2014). Podderzhka malogo i srednego biznesa: problemy realizatsii programmno-tselevogo podkhoda (na primere Vladimirskoy oblasti) [Small and medium business support: implementation problems of program management approach (on the example of Vladimir region)]. Rossiyskoye predprinimatelstvo [Russian journal of entrepreneurship], 2(248), 46–58.
Ezell, J. & Atkinson, D. (2011). International Benchmarking of Countries’ Policies and Programs Supporting SME Manufactures. Washington, DC: The Information Technology & Innovation Foundation, 55.
Druzhin, A. V. (2013). Upravlenie sotsialnym razvitiem regiona na osnove programmno-tselevogo podkhoda [Management of social development in the region on basis of program management approach]. Akademicheskiy vestnik [Academic bulletin], 2, 184–190.
Volkov, S. K. (2014). Kooperatsiya regionov kak faktor povysheniya konkurentosposobnosti blizlezhashchikh territoriy [Cooperation of regions as factor of increasing competitiveness of neighbouring territories]. Marketing v Rossii i za rubezhom [Journal of marketing in Russia and abroad], 3(101), 103–107.
Smirnova, O. O. (2014). Paradigmy i paralleli [Paradigm and parallel]. Nauchno-prakticheskiy zhurnal MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie) [Theoretical and practical Journal MID (Modernization. Innovations. Development], 3(19), 107–110.
Polterovich, V. M. (2015). O formirovanii sistemy natsionalnogo planirovaniya v Rossii [About the formation of national planning system in Russia]. Zhurnal novoy ekonomicheskoy assotsiatsii [Journal of the new economic association], 2(62), 237–242.
Johnson, W. C. (2014). Public Administration: Partnerships in Public Service. Illinois: Waveland Press, Inc., 408.
Noack, H. (2012). Experiences in Using Benchmarking in Performance Audits: The Case of the Court’s Special Report on ERDF’s Financial Instruments for SMEs. IAS Conference. Available at: http://ec.europa.eu/dgs/internal_audit/pdf/conference_2012/noack_pres.pdf. (date of access: 25.07.2015).
Conteh, Ch., Greitens, T. J., Jesuit, D. K. & Roberge, I. (2014). Governance and Public Management: Strategic Foundations for Volatile Times. UK: Routledge, 208.
Brabham, D. (2013). Using Crowdsourcing in Government. Washington, DC: IBM Center for The Business of Government, 42.
Dunne, S. (2014). Outsourcing for SMEs. Accounting and Business Ireland, 1, 26–27.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2016 Кныш Наталья Александровна, Верлуп Евгений Валерьевич
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
