Влияние административного регулирования на эффективность предпринимательской деятельности в регионе
DOI:
https://doi.org/10.17059/2016-4-3Ключевые слова:
административное регулирование, субъекты бизнеса, предпринимательство, административные издержки, неформальное взаимодействие, административное давление, деловая среда, властные структуры, контрольно-надзорная деятельность, избыточные формальные административные требованияАннотация
В статье рассматриваются теоретические вопросы формирования механизмов административного регулирования деятельности субъектов предпринимательства. Обосновывается необходимость дальнейшего развития теоретико-методологического аппарата и прикладного инструментария проектирования и конструирования деловой среды, способной оказывать стимулирующее воздействие на рост предпринимательской и инвестиционной активности в российских регионах и муниципальных образованиях. Определено, что в системе административного регулирования предпринимательства представляется целесообразным выделение двух видов целенаправленного воздействия властных структур на субъекты предпринимательства, дифференцированных по характеру влияния на экономическую деятельность бизнес-структур - административное давление и административное содействие. Делается предположение о том, что на практике в условиях высокого уровня стоимостных издержек на выполнение всей совокупности требований административного регулирования, а также санкций за нарушения этих требований формируются предпосылки для развития институтов неформального взаимодействия предпринимательских структур с представителями контрольно-надзорных органов, в рамках которых бизнесмены пытаются минимизировать свои издержки, связанные с выполнением формализованных административных требований, норм и правил путем личностных договоренностей. Предложена математическая модель оценки неформального взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с отдельными чиновниками контрольно-надзорных органов, позволяющая определять диапазон выгод хозяйствующих субъектов от уклонения выполнения административных норм, требований и правил. Делается вывод о том, что экономической основой воспроизводства неформальных отношений является необоснованно высокий уровень издержек субъектов предпринимательской деятельности на выполнение формальных административных требований, норм и правил, обуславливающих взаимную выгодность для ряда предпринимателей и части бюрократического аппарата различных схем неформального взаимодействия.Библиографические ссылки
Mau, V. A., Zhavoronkov, S. V., Chernyy, D. S. & Yanovskiy, K. E. (2001). Deregulirovanie rossiyskoy ekonomiki [Deregulation of Russian economy]. Moscow: Institut ekonomiki perekhodnogo perioda, Nauchnyye trudy [Institute for the Economy in Transition, Scientific works], 32, 70.
Auzan, A. A. & Kryuchkova, P. V. (2001). Administrativnyye baryery v ekonomike. Zadachi deblokirovaniya [Administrative barriers in the economy: Challenges release]. Voprosy ekonomiki [Questions of economy], 5, 73–88.
Kalmychkova, E. N. & Rozanova, N. M. (2004). Deregulirovanie, privatizatsiya i razvitie konkurentsii [Deregulation, privatization and competition]. Ekonomicheskiy vestnik Rostovskogo gosudarstvennogo universiteta [Economic Herald of the Rostov State University], 1(1), 136–143.
Pavlov, K. V. (2011). Napravleniya i formy gosudarstvennoy podderzhki razvitiya malogo biznesa v regione. Na primere Belgorodskoy oblasti [Directions and forms of state support of small business development in the region (on the example of the Belgorod region)]. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economy: theory and practice], 25, 2–10.
Asaul, A. N. & Malkin, Ya. M. (2012). Otsenka vliyaniya gosudarstvennogo regulirovaniya na predprinimatelskuyu deyatelnost [Evaluation of state regulation of influence on the business activities]. Ekonomicheskoye vozrozhdenie Rossii [The economic revival of Russia], 2, 8–12.
Grishin, K. E. (2015). Teoretiko-metodologicheskie osnovy proektirovaniya formata effektivnogo vzaimodeystviya vlastnykh i predprinimatelskikh struktur: diss. … d-ra ekon. nauk [Theoretical — methodological bases of designing the format of effective interaction of imperious and enterprise structures: thesis for the degree of Doctor of Economics]. Ufa, 351.
Baumol, W. J. (1986). Productivity Growth, Convergence, and Welfare: What the Long Run Data Show. American Economic Review, 76, 1072–1085.
Davis, L. K. & North, D. C. (1971). Institutional Change and American Economic Growth. Cambridge: Cambridge University Press, 803.
North, D. C. Government and the Cost of Exchange. Journal of Economic History, 44, 255–264.
Frolov, D. P. (2016). Metodologicheskiy institutsionalizm 2.0. Ot institutov k institutsionalnym konfiguratsiyam [Methodological institutionalism 2.0: from institutions to institutional configurations]. Voprosy ekonomiki [Questions of economy], 7, 147–160.
Larina, S. E. (2011). Razvitie koordinatsii i vzaimodeystviya federalnykh i regionalnykh organov vlasti v byudzhetnom protsesse Rossiyskoy Federatsii [Development of coordination and cooperation between federal and regional authorities in the budgetary process of the Russian Federation]. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov [The Bulletin of the Peoples’ Friendship University of Russia], 5, 271–275. (Series: Economics).
Malikov, R. I. & Grishin, K. E. (2013). Uroven administrativnykh baryerov kak indikator kachestva vzaimodeystviya vlastnykh i predprinimatelskikh struktur [The level of administrative barriers as an indicator of the quality of interaction between government and business structures]. Vestnik UGAES. Nauka, obrazovanie, ekonomika. Nauchno-prakticheskiy zhurnal [Bulletin of UGAES: Research, education, economy: Scientific and practical journal], 4(6), 55–65.
Solodilova, N. Z., Malikov, R. I. & Grishin, K. E. (2014). Generatsiya blagopriyatnoy institutsionalnoy konfiguratsii regionalnoy delovoy sredy [Generation of a favorable institutional configuration for the regional business environment]. Ekonomika regiona [Economy of region], 4, 271–283.
Asaul, A. N., Voynarenko, M. P. & Erofeev, P. Yu. (2004). Organizatsiya predprinimatelskoy deyatelnosti: uchebnik [Organization of business: a textbook]. St. Petersburg: Gumanistika Publ., 448.
Frye, T. & Shleifer, A. (1997). The invisible hand and the grabbing hand. American Economic Review. Papers and Proceedings, 87(2), 354–358.
Williamson, O. E. (2000). The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead. Journal of Economic Literature, 38(3), 595–613.
North, D. C. (1991). Institutions. Journal of Economic Perspectives, 5, 97–112.
Weingast, B. R. (1995). The Economic Role of Political Institutions: Market Preserving Federalism and Economic Development. Law, Economic and Organization, 11(1), 3–31.
Tamov, A. A. (2009). Metodicheskie osnovy otsenki strategicheskogo potentsiala regionalnykh srednesrochnykh programm [Methodical bases of the estimation of strategic the potential of the regional medium-term programs]. Vestnik Adygeyskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Adygeya State University], 1, 54–58. (Series: Ekonomics).
Becker, G. S. (1983). A Theory of Competition Among Pressure Groups. Quarterly Journal of Economics, 98,
372–399.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2016 Солодилова Наталья Зиновьевна, Маликов Рустам Илькамович, Гришин Константин Евгеньевич
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
