Проектный подход в управлении экологически ориентированным развитием экономики региона
DOI:
https://doi.org/10.17059/2019-3-14Ключевые слова:
проект, классификация, проектный подход, регион, управление природопользованием, охрана окружающей среды, эффективность, экологическая экономика, экологически ориентированное развитие, проектоориентированное управлениеАннотация
Статья посвящена развитию методологии проектного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Актуальность исследования обусловлена необходимостью разработки принципов и механизмов проектного управления в целях осуществления экологически ориентированного развития экономики, рационального использования природных ресурсов, снижения нагрузки на окружающую среду и улучшения качества жизни населения. Цель исследования состоит в обосновании внедрения новых управленческих технологий путем соединения принципов проектного и экологического управления, что позволяет обеспечить гибкость в управлении ресурсами. Предложен дифференцированный подход в управлении проектами в соответствии с поставленными стратегическими целями и достижением установленных индикаторов развития территории, который позволяет обеспечить конкурентоспособность проекта, возможность его точечной привязки к территории, эффективность реализации проекта во времени. Разработаны теоретические подходы и практические рекомендации по внедрению проектного подхода к управлению экологически ориентированным развитием региона. Статья отражает современные результаты исследования в области развития методологии проектного управления в региональной экономике. Рассмотрены предпосылки перехода к проектоориентированному управлению в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Выявлены особенности проектов экологической направленности и предложена их классификация, где в качестве классификационных признаков выделяются функциональное назначение проекта, целевое назначение и направление результатов, источники финансирования проекта и уровень его реализации. Анализируется практический опыт реализации проектов экологической направленности в Российской Федерации и в отдельных регионах страны. Показаны преимущества проектного подхода перед программно-целевым управлением развитием экономики. Основные положения статьи могут быть использованы в качестве теоретико-методической и практической основы для обоснования, отбора и реализации проектов эколого-экономической направленности, включая проекты по экологической модернизации производства, снижению негативного воздействия на окружающую среду, ликвидации накопленного экологического ущерба, управлению климатическими изменениями, развитию Арктики, развитию рынка экологических товаров и услуг.Библиографические ссылки
Charkina, E. S. (2017). Razvitie proektnogo podkhoda v sisteme gosurstvennogo upravleniya [Development of project approach in the system of public administration: methodology, experience, problems]. Moscow: IE RAS, 54. (In Russ.)
Tatarkin, A. I. (2012). Prostranstvennoe razvitie regionalnykh i territorialnykh ekonomicheskikh sistem s ispolzovaniem programmno-proektnykh podkhodov [Market institutions of spatial development of regional and territorial economic systems]. Problemy ekonomiki [The problems of economy], 3, 71–80. (In Russ.)
Kadyshev, E. N. & Petrova, I. V. (2014). Sotsialno orientirovannoe munitsipalnoe upravlenie na osnove proektnogo podkhoda [Socially-oriented municipal management based on a project approach]. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economy: theory and practice], 35, 48–55. (In Russ.)
Smirnov, M. A. (2016). Ispolzovanie proektnogo podkhoda pri realizatsii gosudarstvennykh programm [The Project Approach Application in the Government Program Implementation]. Finansovyy zhurnal [Financial Journal], 1, 79–88. (In Russ.)
Kirilchuk, S. P. & Shevchenko, E. V. (2018). Kompleksnyy analiz gotovnosti turistsko-rekreatsionnykh predpriyatiy k proektnomu podkhodu [Comprehensive analysis of willingness of tourist-and-recreational businesses in the project approach]. Izvestiya Volgogradskogo ekonomicheskogo tekhnicheskogo universiteta [Izvestiya VSTU], 1, 9–15. (In Russ.)
Ragimov, F. I. (2010). Osobennosti i printsipy upravleniya innovatsionno-investitsionnoy deyatelnostyu predpriyatiy oboronno-promyshlennogo kompleksa [The Features and principles of management of urban investment programs on the basis of project approach]. Finansovaya zhizn [Financial life], 1, 17–21. (In Russ.)
Kandybko, N. V. (2013). Proektnyy podkhod k upravleniyu innovatsionno-investitsionnoy deyatelnostyu predpriyatiy oboronno-promyshlennogo kompleksa [Project Methods in Management of Defense-Industrial Complex Innovation and Investment Activity]. Vestnik Moskovskogo universiteta im. S. Yu. Vitte. Seriya 1: Ekonomika I upravleniya [Moscow Witte University Bulletin. Series 1: Economics and management], 2, 52–58. (In Russ.)
Yurieva, T. V. (2013). Krizisnyy menedzhment i proektnyy podkhod [Crisis management and project approach]. Effektivnoe antikrizisnoe upravlenie [Effective crisis management], 5, 74–79. (In Russ.)
Sergeev, N. N. (2011). Proektnyy podkhod v realizatsii politiki energosberezheniya na promyshlennom predpriyatii [Planning approach to realization of energy-saving policy in industrial enterprise]. Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Ekonomika [Vestnik of Astrakhan state technical University. Series: Economics], 1, 72–75. (In Russ.)
Stoikov, V. & Gassiy V. (2018) Energy efficiency of housing as a tool for sustainable development. VI International Scientific Conference “Integration, Partnership and Innovation in Construction Science and Education” (IPICSE–2018). MATEC Web of Conferences 251, 03061 (2018). Retrieved from: https://www.matec-conferences.org/articles/matecconf/pdf/2018/110/matecconf_ipicse2018_03061.pdf (Date of access: 17.01.2019).
Bozhko, L. M. (2014). Primenenie proektnogo podkhoda v upravlenii organizatsionnymi izmeneniyami: ogranicheniya i perspektivy [The application of project approach at organizational change management: the restrictions and the prospects]. Izvestiya Tulskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomicheskie i Yuridicheskie nauki [News of the Tula state University. Economic and legal Sciences], 1–1, 08–113. (In Russ.)
Egorov, E. E., Anisenko, A. V., Burlakova, Y. V. & Bykova, N. S. (2016). Proektnaya deyatelnost kak innovatsionnaya tekhnologiya v sisteme sovremennykh podkhodov k obucheniyu [Project activities as an innovative technology in modern approaches to teaching system]. Mir nauki [World of science], 4(4), 12. (In Russ.)
Fidarova, M. G. (2014). Model organizatsii proektnoy deyatelnosti studentov pri kompetentnostnom podkhode [Students’ project activity organization model with competence approach]. Diskussiya [Discussion], 6, 104–112. (In Russ.)
Bobylev, S. N., Goryachev, A. A. & Nemov, V. I. (2017). “Zelenaya” ekonomika: Proektnyy podkhod [Project management in green economy]. Gosudarstvennoe upravlenie: Elektronnyy vestnik [Public administration. E-Journal], 64, 34–44. (In Russ.)
Leksin, V. N. & Porfiryev, B. N. (2015). Problemy i perspektivy ispolzovaniya proektnogo podkhoda v upravlenii rzvitiem rossiyskoy Arktiki [Issues and perspectives of using project-oriented approach in the Russian Arctic development management policy]. MIR. Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie [MIR. Modernization. Innovations. Research], 6(4–1), 10–18. (In Russ.)
Potravny, I. M. & Motorina, M. A. (2017). Razvitie opornykh zon v Rossiyskoy Arktike na osnove proektnogo podkhoda [The development of reference areas in the Russian Arctic on the basis of the design approach]. Gorizonty ekonomiki [The Horizons of the Economy], 6, 31–36. (In Russ.)
Dibo, A. P. A., Noble, B. F. & Sánchez, L .E. (2018). Perspectives on Driving Changes in Project-based Cumulative Effects Assessment for Biodiversity: Lessons from the Canadian Experience. Environmental Management, 62(5), 929–941.
Dino, G. A., Danielsen, S. W. & Chiappino, C. (2017). Recycling of rock materials as part of sustainable aggregate production in Norway and Italy. Quarterly Journal of Engineering Geology and Hydrogeology, 50(4), 412–416.
Fast, S. (2017) Assessing public participation tools during wind energy siting. Journal of Environmental Studies and Sciences, 7(3), 386–393.
Gordon, B. L., Quesnel, K. J., Abs, R. & Ajami, N. K. (2018). A case-study based framework for assessing the multi-sector performance of green infrastructure. Journal of Environmental Management, 223, 371–384.
Josephs, L. I. & Humphries, A. T. (2018). Identifying social factors that undermine support for nature-based coastal management. Journal of Environmental Management, 212, 32–38.
Liu, H., Ou, X., Yuan, J. & Yan, X. (2018). Experience of producing natural gas from corn straw in China. Resources, Conservation and Recycling, 135, 216–224.
Tantanee, S., Wandee, K. & Tovichakchaikul, S. (2018). One page project management application on flood preparedness: Case study of Thailand. Procedia Engineering, 212, 363–370.
Tulyakova, I. V. (2017). Otsenka effektivnosti gosudarstvennykh program: problem i perspektivy [Assessment of the effectiveness of state programs: problems and prospects]. Finkontrol [Fincontrol], 4. Retrieved from: http://rufincontrol.ru/article/332551/ (In Russ.)
Dobrolyubova, E. I. (2017). Metodicheskie problemy otsenki effektivnosti gosudarstvennykh programm [Methodological issues of evaluating effectiveness of state programs]. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii [Regional economy. South of Russia], 1, 95–105. (In Russ.)
Breusova, A. G. (2015). Otsenka effektivnosti gosudarstvennykh program [Evaluation of the effectiveness of state programs]. Vestnik Omskogo universiteta. Ekonomika [Herald of Omsk University. Series “Economics”], 2, 128–136. (In Russ.)
Yashalova, N. N. & Ruban, D. A. (2016). Spetsifika analiza prirodookhrannykh investitsiy v ramkakh problem ekologizatsii natsionalnoy ekonomiki [Nature protection investment as part of greening of national economy]. Finansovaya analitika: Problemy i resheniya [Financial Analytics: science and experience], 9(35), 2–12. (In Russ.)
Alikhadzhiyeva, D. S., Murtazova, H. M.-S. & Barsaiva, M. A. (2015). Ekologicxheskiy ausit territorii pri obosnovanii investitsionnykh proektov po razvitiyu alternativnykh istochnikov energii v upravlenii prirodopolzovaniem [Environmental audit of the territory in the justification of investment projects on development of alternative energy sources]. Ekonomika prirodopolzovaniya [Environmental Economics], 1, 98–107. (In Russ.)
Alikhadzhieva, D. S. (2017). Ekonomicheskoe obosnovanie proekta po proizvodstvu ekologichnykh stroitelnykh materialov za schet vnebyudzhetnykh istochnikov finansirovaniya [Economic justification of the project of the production of environmentally friendly building materials with extrabudgetary funding sources]. Gorizonty ekonomiki [The Horizons of the Economy], 4(37), 97–102. (In Russ.)
Gassiy, V. & Potravny, I. (2017). The assessment of the socio-economic damage of the indigenous peoples due to industrial development of Russian Arctic. Czech Polar Reports, 7(2), 257–270. DOI: 10.5817/CPR2017–2-25.
Loginov, V. G., Ignatyeva, M. N. & Balashenko, V. V. (2018). Etnosotsioekosistemnyy podkhod k otsenke zhiznedeyatelnosti korennykh malochislennykh narodov [Ethnic Social and Ecosystem Approach to the Evaluation of the Lifehoods of Small Indigenous Peoples of the North]. Ekonomika regiona [Economy of Region], 14(3), 896–913. (In Russ.)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2019 Потравный Иван Михайлович, Яшалова Наталья Николаевна, Гассий Виолетта Валерьевна, Чавез Феррейра К. Йешиа
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
