Сопоставление эффективности бюджетного финансирования и социальной безопасности региона
DOI:
https://doi.org/10.17059/2016-3-3Ключевые слова:
риски, угрозы, социальная безопасность, бюджетное финансирование, консолидированный бюджет, коэффициент естественного прироста населения, валовой региональный продукт, безработицаАннотация
В статье рассматриваются теоретические и экономические аспекты категории «безопасность», проводится различие между философско-социологическим и экономическим подходами к пониманию социальной безопасности. С позиции системного подхода определено место социальной безопасности региона в обеспечении национальной безопасности. Показано теоретическое наполнение категории «социальная безопасность», в авторской трактовке даются уточняющие понятия - «социальные риски», «опасность», «угроза». Предложен методический инструментарий оценки социальной безопасности региона, основанный на комплексной оценке социально-экономических показателей региона и показателей оценки бюджетного финансирования территории с целью идентификации рисков (отклонений) и выявления факторов неэффективного финансирования. Предлагаемый авторами методический подход базируется на выявлении зависимостей между социальной и финансовой безопасностью региона. В качестве оценочных показателей выбраны индикаторы, отражающие уровень социальной безопасности на территории проживания: доходы, расходы консолидированного бюджета региона, темпы роста валового регионального продукта, коэффициент естественного прироста населения, уровень безработицы, доля населения с доходами ниже прожиточного уровня. Данный подход апробирован на примере Пермского края и Свердловской области, выявлены закономерности, благоприятные и неблагоприятные периоды для социальной безопасности региона. Полученные оценочные показатели, ранжированы в зависимости от временного лага роста (падения), эластичности и чувствительности к бюджетному финансированию. Результаты оценки показали, что Пермский край с точки зрения обеспечения социальной безопасности входит в стадию глубокой рецессии, которая началась в 2012 г. Аналогичные тенденции наблюдаются в Свердловской области, но, тем не менее, с учетом как видимого разнообразия, так и доминирующего влияния Пермского края и Свердловской области на социально-экономическое развитие Приволжского и Уральского федеральных округов соответственно, приведенное сравнение представляет научно-практический интерес.Библиографические ссылки
Kuznetsov, V. N. (2008). Sotsiologiya bezopasnosti [The sociology of safety]. Moscow: Kniga i biznes Publ., 880.
Samygin, S. I., Vereshchagina, A. V. & Kolesnikova, G. I. (2011). Sotsialnaya bezopasnost: uchebnoye posobie [Social safety: manual]. Moscow, Rostov on Don: Dashkov i K Publ., Nauka — Spektr Publ., 360.
Liga, M. B (2013). Sotsialnaya bezopasnost i kachestvo zhizni: kontseptualnyy analiz [Social safety and quality of life: conceptual analysis]. Uchenyye zapiski ZabGU [Scientific notes of Transbaikal State University], 170–177.
Maksimova, S. G., Noyanzina, O. E., Goncharova, N. P., Omelchenko, D. A., Varava, V. V. & Dubova, T. G. (2010). Sovremennyye realii sotsialnoy bezopasnosti regionalnogo sotsiuma [Modern realities of social security of regional society]. Izvestiya Altayskogo gosudarstvennogo universiteta [The News of Altai State University], 2/1(66), 187–190.
Japp, K. P. (1996). Soziologische Risikoforschung. Funktionale Differenzing, Politisierung und Reflexion. Weinheim, München, 240.
Johnson, B. B. & Covello, V. T. (2012). The Social and Cultural Construction of Risk: Essays on Risk Selection and Perception. Springer Science and Business Media, 424.
Kaufmann, F.-X. (1970). Sicherheit als soziologisches und sozialpolitisches Problem: Untersuchungen zu einer Wertidee hochdifferenzierter Gesellschaften. Stuttgart, 357.
Porfiryev, B. N. (2001). Risk i bezopasnost. Opredelenie ponyatiy [Risk and safety. Definition of concepts]. Risk v sotsialnom prostranstve [Risk in social space]. Institute of Sociology of RAS; In: A. V. Mozgovoy (Ed.). Moscow: Institute of Sociology of RAS Publ., 38–49.
Luman, N. (1994). Risk, neopredelennost, sluchaynost [Risk, uncertainty, chance]. THESIS, 5, 35–160.
Luhmann, N. (1990). Die Wissenschaft der Gesellschaft. Frankfurt: Suhrkamp, 732.
Mozgovaya, A. V. (2001). Sotsiologiya riska: vozmozhnosti sinteza teorii i empiricheskogo znaniya [Risk sociology: possibilities of a synthesis of the theory and empirical knowledge]. Risk v sotsialnom prostranstve [Risk in social space]. Institute of Sociology of RAS; In: A. V. Mozgovoy (Ed.). Moscow, 13–37.
Knight, F. H. (2003). Risk, neopredelennost i pribyl: per. s angl. [Risk, uncertainty and profit: trans. from English]. Moscow: Delo Publ., 360.
Knight, F. (1921). Risk, Uncertainty and Profit. Boston, 381.
Gratt, L. B. (1987). Risk Analysis or Risk Assessment: A Proposal for Consistent Definitions. In: V. T. Covello et al. (Eds). Uncertainty in Risk Assessment, Risk Managment, and Decision Making. New York, 241–249.
Kuklin, A. A. (2014). Ekonomicheskaya bezopasnost regionov. Teoretiko-metodologicheskie podkhody i sravnitelnyy analiz [Economic safety of regions. Theoretical and methodological approaches and comparative analysis]. Fundamentalnyye issledovaniya [Basic research], 6(1), 142–145.
Giddens, E. (1994). Sudba, risk i bezopasnost [Destiny, risk and safety]. THESIS, 5, 107–134.
Giddens, A. (1990). The Consequences of Modernity. Stanford (CA), 188.
Doyl, S. (1994). Grazhdanskie kosmicheskie sistemy. Ikh vliyanie na mezhdunarodnuyu bezopasnost [Civil space systems. Their influence on the international security]. Moscow: RAN INION Publ., 160.
Krilenko, V. I. (2013). Finansovaya bezopasnost kak sostavlyayushchaya ekonomicheskoy bezopasnosti gosudarstva [Financial security as component of economic security of the state]. Globalnyye problemy modernizatsii natsionalnoy ekonomiki. Mat-ly II mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (zaochnoy) [Global problems of the national economy modernization. Proceedings of 2d International Scientific and Practical Conference]. Tambov: Biznes — nauka — obshchestvo Publ., 218–224.
Astashkin, A. V. (2010). Byudzhet v kontekste obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti v sotsialnoy sfere [The budget in the context of economic security in the social sphere]. Ekonomika i effektivnost organizatsii proizvodstva [Economy and efficiency of production organization], 12, 10–14.
Tatarkin, A. I. & Kuklin, A. A. (2009). Kachestvo zhizni — indikator ustoychivogo razvitiya regionov [Quality of life — the indicator of a sustainable development of regions]. Uroven zhizni naseleniya regionov Rossii [The standard of living of the population of the regions of Russia], 8–9, 25–34.
Gayfulin, A. Yu. & Gayfullina, M. M. (2015). Metodicheskiy podkhod k otsenke sotsialnoy bezopasnosti regiona [Methodical approach to an assessment of the regional social security]. Fundamentalnyye issledovaniya [Basic research], 12, 1001–1006.
Saraykin, Yu. V. (2010). Pokazateli i kriterii otsenki sotsialnoy bezopasnosti regiona. Statisticheskiy aspekt [Indicators and criteria for the evaluation of regional social safety. Statistical aspect]. Vestnik Volzhskogo universiteta imeni V. N. Tatishcheva [Messenger of the V. N. Tatishchev Volga University], 19, 63–65.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Copyright (c) 2016 Куклин Александр Анатольевич, Шипицына Светлана Евгеньевна, Наслунга Ксения Сергеевна
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
