Ensuring balanced regional social development is challenging without a clearly defined framework for social financing reform, given the complexity of the social sphere and resource constraints. This study aims to identify key factors shaping the transformation of the institutional environment within the financial model for balanced regional social development. An analysis of social development indicators and financial support in Russia’s Central Federal Okrug reveals a key issue: the institutional framework for social financing remains weak. This is reflected in the gap between government program targets and actual results, the limited use of public-private partnerships, and the low engagement of private businesses in addressing social challenges. Findings indicate that a key issue is the low share of investment financing in the social sector (approximately 8 %). Econometric analysis reveals that the most significant factors influencing the degree of balanced social development include budgetary and investment financing levels in housing and utilities, education, and healthcare. A cluster analysis, considering both the achieved social outcomes and the complexity of financial instruments employed, demonstrates variation in the effectiveness and balance of financial models across the Central Federal Okrug. The most effective and well-balanced financial mechanisms are found in Belgorod, Bryansk, Voronezh, and Ivanovo Oblasts, while the least effective and poorly balanced models are observed in Vladimir, Kaluga, Tambov, and Tula Oblasts. For each regional cluster group, tailored social development strategies should be devised, offering a practical framework for authorities to shape social policy.

В настоящее время решение задачи сбалансированного социального развития регионов затруднено в связи с отсутствием общепризнанного подхода к трансформации системы финансирования социальной сферы. Это обусловлено как многогранностью самой социальной сферы, так и существующими ресурсными ограничениями. Целью исследования является выявление приоритетных факторов, определяющих вектор трансформационных процессов в институциональной среде финансовой модели сбалансированного развития социальной сферы региона. На основании анализа показателей социального развития областей Центрального федерального округа и параметров его финансового обеспечения определено проблемное поле, обусловленное слабой качественной составляющей институциональной среды финансирования социальной сферы. Это выражается в расхождении целевых ориентиров и фактических показателей государственных программ, недостаточном использовании потенциала государственно-частного партнерства, низкой ориентации частного бизнеса на решение социальных задач. Результаты расчетов показали, что основной проблемой является низкая доля инвестиционного финансирования социальной сферы (около 8 %). В результате эконометрического анализа выявлено, что наиболее существенными факторами, определяющими степень сбалансированности развития социальной сферы региона, являются уровень бюджетного и инвестиционного финансирования жилищно-коммунального хозяйства, образования и здравоохранения. Кластерный анализ, выполненный по уровню достигнутого социального эффекта и комплексности применяемого финансового инструментария, показал, что степень сбалансированности и эффективности применяемой финансовой модели развития социальной сферы областей Центрального федерального округа разная. Наиболее эффективный и оптимально сбалансированный финансовый механизм развития социальной сферы наблюдается в Белгородской, Брянской, Воронежской и Ивановской областях. Низкоэффективный и плохо сбалансированный — во Владимирской, Калужской, Тамбовской и Тульской областях. Для каждой из сформированных региональных кластерных групп возможно реализовать свой сценарий социального развития, что и целесообразно использовать региональным органам государственной власти при разработке основных положений социальной политики.