2072-64142411-1406

10.17059/ekon.reg.2024-4-15

The Impact of Climate Change on Agricultural Outcomes of Climate Policy: A Regional Perspective

Оценка влияния климатической политики на сельское хозяйство субъектов РФ при различных климатических сценариях

https://orcid.org/0000-0001-6906-6129

Svetlov

Nilolai M.

Светлов

Николай Михайлович

nikolai.svetlov@gmail.com

CEMI RASЦЭМИ РАН

20412081222

2024

Nilolai M. Svetlov

Николай Михайлович Светлов

CC BY 4.0

https://www.economyofregions.org/ojs/index.php/er/article/view/783

https://www.economyofregions.org/ojs/index.php/er/article/download/783/380

Model estimates of the impact of climate policy on agriculture typically do not account for the fact that it will be implemented in a changing climate. There only a few studies free from this simplification that analyse the subnational level. To address this gap, the study tests the hypothesis that climate has little impact on the outcomes of climate policy, using a scenario approach focused on the Altai, Krasnodar, Krasnoyarsk, and Moscow regions. Climate is represented by the geographical location of natural and agricultural zones, productivity levels, production outcome uncertainty, and rising global prices for agricultural products. Policy is represented by the guaranteed reduction of greenhouse gas emissions. The state of agriculture in each scenario is assessed by using a spatial partial equilibrium model for nine types of agricultural products across Russian regions (the VIAPI model). The model is based on data from the Federal State Statistics Service and the Russian Ministry of Agriculture for all Russian regions from 2015 to 2019. The hypothesis is tested across various indicators in each of the four regions and for Russia as a whole, with most results rejecting it, suggesting that ignoring climate change may result in an inaccurate understanding of the consequences of climate policy. Limiting greenhouse gas emissions in agriculture worsens the situation for both producers and consumers of agricultural products. Climate change, if not accompanied by rising global prices, alleviates this effect. These findings are useful for investors, as they reveal the advantages and risks for agriculture in the given regions, and for regional authorities, as they help prevent potential losses. This study also provides momentum for applied research that explores the causal relationships between regional markets’ responses to the combination of climate and policy factors.

Существующие модельные оценки влияния климатической политики на сельское хозяйство, как правило, не учитывают, что её предстоит проводить при ином климате. Немногие работы, свободные от этого упрощения, не анализируют субнациональный уровень. Для восполнения этого пробела на примере Алтайского, Краснодарского, Красноярского краёв и Московской области с помощью сценарного подхода проверяется гипотеза о несущественности влияния климата на последствия климатической политики. Действие климата отражено географическим положением природно-сельскохозяйственных зон, уровнями продуктивности, неопределённостью результатов производства, а также ростом мировых цен на продукцию; политики — гарантированным снижением эмиссии парниковых газов. Состояние сельского хозяйства при каждом сценарии оценено пространственной моделью частичного равновесия на рынках 9 видов сельхозпродукции в разрезе субъектов РФ (модель ВИАПИ). Модель основана на данных Росстата и Минсельхоза России по всем субъектам РФ за период 2015–2019 гг. Гипотеза проверена для ряда показателей каждого из четырёх субъектов и России в целом; в большинстве случаев она отклонена. Значит, абстрагирование от изменений климата формирует неверную картину последствий климатической политики. Ограничение эмиссии парниковых газов в сельском хозяйстве ухудшает положение производителей и потребителей сельхозпродукции. Изменение климата, если оно не сопряжено с ростом мировых цен, смягчает этот эффект. Полученные оценки полезны инвесторам, поскольку они раскрывают преимущества и риски сельского хозяйства изученных регионов; а также региональным органам управления, т. к. помогают им предотвращать вероятные потери. Дан импульс прикладным исследованиям, раскрывающим причинно-следственные связи реакции региональных рынков на сочетание факторов климата и политики.

global warming, greenhouse gas emissions, agricultural markets, mathematical modelling in economics, scenario analysis

глобальное потепление, эмиссия парниковых газов, рынки сельскохозяйственной продукции, экономико-математическое моделирование, сценарный анализ

The research is supported by the Russian Foundation for Basic Research (project 20-55-76005). The author is grateful to S. O. Siptits, I. A. Romanenko, N. E. Evdokimova and A. V. Petrikov (VIAPI), R. A. Bokusheva (ZHAW, Switzerland), N. M. Dronin and D. I. Kovbashin (Moscow State University), V. I. Denisov (CEMI RAS) for valuable discussions related to this study; to anonymous reviewers for their valuable advice.

Исследование проведено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект 20-55-76005). Автор признателен С. О. Сиптицу, И. А. Романенко, Н. Е. Евдокимовой, А. В. Петрикову (ВИАПИ имени А. А. Никонова), Р. А. Бокушевой (ZHAW, Швейцария), Н. М. Дронину, Д. И. Ковбашину (МГУ имени М. В. Ломоносова), В. И. Денисову (ЦЭМИ РАН) за плодотворные обсуждения проблематики статьи; анонимным рецензентам за ценные рекомендации.

Anthoff, D., & Tol, R. S. J. (2013). The Uncertainty about the Social Cost of Carbon: A Decomposition Analysis Using Fund. Climatic Change, 117 (3), 515-530. https://doi.org/10.1007/s10584-013-0706-7

Auerswald, H., Konrad, K. A., & Thum, M. (2018). Adaptation, mitigation and risk-taking in climate policy. Journal of Economics, 124, 269-287. https://doi.org/10.1007/s00712-017-0579-8

Babkina, A. V., & Puchkova, O. S. (2022). The role of the mechanism of government support in the transition to an innovative development model of the agro-industrial complex of the Far East. Izvestiya Mezhdunarodnoy akademii agrarnogo obrazovaniya [Proceedings of the International academy of agrarian education] (59), 81-84. (In Russ.)

Bashmakov, I. (2009). Low-carbon Russia: Prospects after the crisis. Voprosy ekonomiki, (10), 107-120. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2009-10-107-120 (In Russ.)

Belyaeva, M., & Bokusheva, R. (2018). Will climate change benefit or hurt Russian grain production? A statistical evidence from a panel approach. Climatic Change, 149, 205-217. https://doi.org/10.1007/s10584-018-2221-3

Bosello, F., Carraro, C., & De Cian, E. (2012). Climate change, adaptation. Copenhagen Consensus Center. http://www.jstor.com/stable/resrep16370 (дата обращения: 27.11.2023).

Bosello, F., De Cian, E., & Ferranna, L. (2014). Catastrophic Risk, Precautionary Abatement, and Adaptation Transfers. Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM). http://www.jstor.com/stable/resrep01116 (дата обращения: 27.11.2023).

Burton, I., Huq, S., Lim, B., Pilifosova, O., & Schipper, E. L. (2002). From impacts assessment to adaptation priorities: the shaping of adaptation policy. Climate Policy, 2 (2-3), 145-159. https://doi.org/10.3763/cpol.2002.0217

Danilov-Danil’yan, V. I., & Pryazhinskaya, V. G. (2007). Scenarios of sustainable regional water consumption under climate change. Studies on Russian Economic Development, 18, 153-161. https://doi.org/10.1134/S1075700707020050

Digas, B. V., & Rozenberg, V. L. (2013). Comprehensive estimation model of MERGE: adaptation to current state of world economy. Ekonomika regiona [Economy of region], (3), 281-290. https://doi.org/10.17059/2013-3-26 (In Russ.)

Dobes, L., Jotzo, F., & Stern, D. (2014). The Economics of Global Climate Change: A Historical Literature Review. Review of Economics, 65 (3), 281-320. https://doi.org/10.1515/roe-2014–0305

Ermolieva, T., Havlík, P., Ermoliev, Y., Mosnier, A., Obersteiner, M., Leclère, D., Khabarov, N., Valin, H., & Reuter, W. (2016). Integrated management of land use systems under systemic risks and security targets: A stochastic global biosphere management model. Journal of Agricultural Economics, 67 (3), 584–601. https://doi.org/10.1111/1477–9552.12173

Fellmann, T., Witzke, P., Weiss, F., Van Doorslaer, B., Drabik, D., Huck, I., Salputra, G., Jansson, T., & Leip, A. (2018). Major challenges of integrating agriculture into climate change mitigation policy frameworks. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change, 23, 451-468. https://doi.org/10.1007/s11027-017-9743-2

Forrester, J. (1973). World dynamics. Wright-Allen Press.

Gillingham, K., Nordhaus, W., Anthoff, D., Blanford, G., Bosetti, V., Christensen, P., McJeon, H., & Reilly, J. (2018). Modeling Uncertainty in Climate Change: A Multi-Model Comparison. Journal of the Association of Environmental and Resource Economists, 5 (4), 791-826. https://doi.org/10.1086/698910

Gilmundinov, V. M., Pankova, Yu. V., & Tagaeva, T. O. (2023). The Concept of Regional Differentiation of the Processes of Decarbonization of the Russian Economy. Studies on Russian Economic Development, 34, 786-793. https://doi.org/10.1134/S1075700723060059

Goodess, C. M., Hanson, C., Hulme, M., & Osborn, T. J. (2003). Representing Climate and Extreme Weather Events in Integrated Assessment Models: A Review of Existing Methods and Options for Development. Integrated Assessment, 4 (3), 145-171. https://doi.org/10.1076/iaij.4.3.145.23772

Gorbacheva, N. V. (2023). Comparative analysis of decarbonising economy in Siberia and Scandinavia megaregions: Price, value and values of energy. Voprosy ekonomiki, (10), 124-148. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2023-10-124-148 (In Russ.)

Gracheva, M. V., Tumanova, E. A., Chaya, V. T., Afanas’ev, M. Yu., Bakhtizin, A. R., Makarov, V. L., Varenik, M. S., Aleksanov, D. S., Orlova, E. R., Svetlov, N. M., Shagas, N. L., Lugachev, M. I., Ul’yanova, N. V., Skripkin, K. G., Efimova, M. R., Dolgikh, E. A., Lugachev, M. I., Suits, V. P., Khorin, A. N., Plaskova, N. S., & Sapronov, S. N. (2023). Aktual’nye napravleniya matematicheskikh, statisticheskikh, instrumental’nykh i uchetno-analiticheskikh metodov issledovaniya v usloviyakh tsifrovizatsii [Current directions of mathematical, statistical, instrumental, accounting and analytical research methods in the context of digitalization]. Moscow: RUSAYNS, 366. (In Russ.)

Hasegawa, T., Fujimori, S., Havlík, P., Valin, H., Bodirsky, B. L., Doelman, J. C., Fellmann, T., Kyle, P., Koopman, J. F. L., Lotze-Campen, H., Mason-D’Croz, D., Ochi, Y., Pérez Domínguez, I, Stehfest, E., Sulser, T. B., Tabeau, A., Takahashi, K., Takakura, J., van Meijl, H., van Zeist, W.-J., Wiebe, K., & Witzke, P. (2018). Risk of increased food insecurity under stringent global climate change mitigation policy. Nature Climate Change, 8, 699-703. https://doi.org/10.1038/s41558-018-0230-x

Howard, P. H., & Sylvan, D. (2015). Expert Consensus on the Economics of Climate Change. Institute for Policy Integrity. https://www.jstor.org/stable/resrep45821 (дата обращения: 10.12.2023).

Hsiang, S., & Kopp, R. E. (2018). An Economist’s Guide to Climate Change Science. Journal of Economic Perspectives, 32 (4), 3-32. https://doi.org/10.1257/jep.32.4.3

Kiselev, S. V., Romashkin, R. A., & Belugin, A. Yu. (2022). Russia’s agri-food exports until 2030: Projection from a partial equilibrium model. Zhurnal Novoy ekonomicheskoy assotsiatsii [Journal of the New economic association], (4(56)), 69-90. https://doi.org/10.31737/2221–2264-2022-56-4-4 (In Russ.)

Kiselev, S. V., Strokov, A. S., & Belugin, A. Yu. (2016). Projections of Russia’s agricultural development under the conditions of climate change. Studies on Russian Economic Development, 27, 548-556. https://doi.org/10.1134/S1075700716050063

Kremkova, A. I., Kundius, V. A., & Sudyko, M. V. (2023). Problems and prospects of development of the agro-industrial complex in the region. Epomen. Global, (S34), 239-247. (In Russ.)

Makarov, I. A., Chen, H., & Paltsev, S. V. (2018). Impacts of Paris agreement on Russian economy. Voprosy ekonomiki, (4), 76-94. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2018-4-76-94 (In Russ.)

Matsko, K. O., Chepiga, M. S., & Dragulenko, V. V. (2023). Modeling the impact of climate change on economic. Industrial’naya ekonomika [Industrial economics], (S1), 126-130. (In Russ.)

Mendelsohn, R., Nordhaus, W. D., & Shaw, D. (1994). The Impact of Global Warming on Agriculture: A Ricardian Analysis. American Economic Review, 84 (4), 753-771.

Moiseev, N. N. (1979). Systems analysis of dynamic processes in biosphere: Systems analysis and mathematical models. Vestnik AN SSSR [Herald of the Academy of Sciences of the USSR], (1), 97-108. (In Russ.)

Nakićenović, N., Sres, I., & Swart, R. (2000). Special report on emissions scenarios: a special report of working group III of the intergovernmental panel on climate change. Cambridge University Press. https://archive.ipcc.ch/pdf/special-reports/emissions_scenarios.pdf (дата обращения: 09.01.2024).

Nordhaus, W. (1994). Managing the Global Commons: The Economics of Climate Change. MIT Press.

Parshukov, D. V. (2023). Investment activity in agriculture of the region: Status, problems and incentive mechanisms. Sotsial’no-ekonomicheskiy i gumanitarnyy zhurnal [Socio-economic and humanitarian journal], (4(30)), 56-69. (In Russ.)

Pavlenko, V. I., & Glukhareva, E. K. (2010). Environmental changes and the economic growth in regions of the Russian Arctic. Studies on Russian Economic Development, 21, 158-164. https://doi.org/10.1134/S107570071002005X

Pindyck, R. S. (2015). The Use and Misuse of Models for Climate Policy. MIT Center for Energy and Environmental Policy Research. https://www.jstor.org/stable/resrep34749 (Date of access: 27.11.2023).

Pogrebnaya, N. V., Alekseenko, L. D., Zhivitsina, Yu. A., & Korovin, D. A. (2023). Ensuring the sustainable development of the agroindustrial complex of the Krasnodar territory by increasing the investment attractiveness of the region. Vestnik Akademii znaniy [Bulletin of the Academy of Knowledge], (2(55)), 166-170. (In Russ.)

Polzikov, D. A. (2022). Imperatives of Adaptation to Climate Changes in the Development of Agricultural Policy in Russia. Studies on Russian Economic Development, 33, 680-686. https://doi.org/10.1134/S1075700722060107

Porfiriev, B. N., Shirov, A. A., Kolpakov, A. Y., & Edinak, E. A. (2022). Opportunities and risks of the climate policy in Russia. Voprosy ekonomiki, (1), 72-89. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2022-1-72-89 (In Russ.)

Porfiriev, B., & Kattsov, V. (2011). Implications of and Adaptation to Climate Change in Russia: Assessment and Forecast. Voprosy ekonomiki, (11), 94-108. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2011-11-94-108 (In Russ.)

Porfiriev, B. N., & Eliseev, D. O. (2023). Scenario Forecasts of Expected Damage from Permafrost Degradation: Regional and Industry Issues. Studies on Russian Economic Development, 34, 651-659. https://doi.org/10.1134/S1075700723050143

Porfiriev, B. N., Terent’ev, N. E., & Zinchenko, Yu. V. (2023). Planning for Adaptation to Climate Change: World Experience and Opportunities for Sustainable Social and Economic Development in Russia. Studies on Russian Economic Development, 34, 263-273. https://doi.org/10.1134/S1075700723020119

Robinson, S., Mason-D’Croz, D., Dunston, S., Sulser, T., Robertson, R., Zhu, T., Gueneau, A., Pitois, G., & Rosegrant, M. W. (2015). The International Model for Policy Analysis of Agricultural Commodities and Trade (IMPACT): Model description for version 3. IFPRI Discussion Paper 1483. International Food Policy Research Institute.

Sandu, I. S., & Kirova, I. V. (2021). Features of state support for the development of agriculture in the Moscow region. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economy of Agricultural and Processing Enterprises], (11), 45-49. https://doi.org/10.31442/0235–2494-2021-0-11-45-49 (In Russ.)

Shalizi, Z., & Lecocq, F. (2010). To Mitigate or to Adapt: Is that the Question? Observations on an Appropriate Response to the Climate Change Challenge to Development Strategies. The World Bank Research Observer, 25 (2), 295-321. https://doi.org/10.1093/wbro/lkp012

Siptits, S. O. (2023). Typical economic and mathematical model of low-carbon transformation of agrifood systems at the regional level and its application to assess the effectiveness of such strategies. Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya [Economics and management: problems, solutions], 1 (10), 57-71. https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2023.10.01.006 (In Russ.)

Siptits, S. O., Romanenko, I. A., Strokov, S. N., & Abramov, A. A. (2010). Scenario analysis of Russia agrarian and food market development assisted by Russian module of aglink-cosimo international models system. Ekonomika sel’skokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy [Economy of Agricultural and Processing Enterprises], (6), 21-24. (In Russ.)

Siptits, S. O., Romanenko, I. A., & Evdokimova, N. E. (2021). Model Estimates of Climate Impact on Grain and Leguminous Crops Yield in the Regions of Russia. Studies on Russian Economic Development, 32, 169-176. https://doi.org/10.1134/S1075700721020106

Strokov, A. S., & Potashnikov, V. Yu. (2021). Modeling of regional development agricultural production in Russia using the GLOBO model. Natsional’naya nauchno-prakticheskaya konferentsiya, posvyashchennaya 85-letiyu so dnya rozhdeniya A. M. Gataulina [National scientific and practical conference dedicated to the 85th anniversary of the birth of A. M. Gataulin] (pp. 167-179). Moscow: JSC Megapolis (In Russ.)

Svetlov, N. M. (2023). Methodology for selecting regions to study the adaptation of agriculture to climate change. Ekonomika regiona [Economy of regions], 19 (2), 480-493. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-2-14 (In Russ.)

Svetlov, N., & Shishkina, E. (2023). Spatial model of partial equilibria in wholesale markets of agricultural products of the constituent entities of the Russian Federation. Iskusstvennye obshchestva [Artificial societies], 18 (S1). https://doi.org/10.18254/S207751800028484-1 (In Russ.)

Warren, R. (2011). The role of interactions in a world implementing adaptation and mitigation solutions to climate change. Philosophical Transactions of the Royal Society A: Mathematical, Physical and Engineering Sciences, 369 (1934), 217-241. http://doi.org/10.1098/rsta.2010.0271

Бабкина, А. В., Пучкова, О. С. (2022). Роль механизма государственной поддержки при переходе АПК Дальнего Востока на инновационную модель развития. Известия Международной академии аграрного образования, (59), 81-84.

Башмаков., И. (2009). Низкоуглеродная Россия: перспективы после кризиса. Вопросы экономики, (10), 107-120. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2009-10-107-120

Горбачева, Н. В. (2023). Сравнительный анализ декарбонизации экономики Сибири и Скандинавии: цена, стоимость и ценность энергии. Вопросы экономики, (10), 124-148. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2023-10-124-148

Грачёва, М. В., Туманова, Е. А., Чая, В. Т., Афанасьев, М. Ю., Бахтизин, А. Р., Макаров, В. Л., Вареник, М. С., Алек¬санов, Д. С., Орлова, Е. Р., Светлов, Н. М., Шагас, Н. Л., Лугачев, М. И., Ульянова, Н. В., Скрипкин, К. Г., Ефимова, М. Р., Долгих, Е. А., Лугачев, М. И., Суйц, В. П., Хорин, А. Н., Пласкова, Н. С., Сапронов, С. Н. (2023). Актуальные направления математических, статистических, инструментальных и учётно-аналитических методов исследования в условиях цифровизации. Москва: РУСАЙНС, 366.

Дигас, Б. В., Розенберг, В. Л. (2013). Комплексная оценочная модель MERGE: адаптация к текущему состоянию мировой экономики. Экономика региона, (3), 281-290. https://doi.org/10.17059/2013-3-26

Киселёв, С. В., Ромашкин, Р. А., Белугин, А. Ю. (2022). Агропродовольственный экспорт России до 2030 г.: прогноз на основе модели частичного равновесия. Журнал Новой экономической ассоциации, (4(56)), 69-90. https://doi.org/10.31737/2221–2264-2022-56-4-4

Кремкова, А. И., Кундиус, В. А., Судыко, М. В. (2023). Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса в регионе. Epomen. Global, (S34), 239-247.

Макаров, И. А., Чен, Х., Пальцев, С. В. (2018). Последствия Парижского климатического соглашения для экономики России. Вопросы экономики, (4), 76-94. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2018-4-76-94

Мацко, К. О., Чепига, М. С., Драгуленко, В. В. (2023). Моделирование влияния климатических изменений на экономическую ситуацию. Индустриальная экономика, (S1), 126-130.

Моисеев, Н. Н. (1979). Системный анализ динамических процессов биосферы: Системный анализ и ма¬тематические модели. Вестник АН СССР, (1), 97-108.

Паршуков, Д. В. (2023). Инвестиционная деятельность в сельском хозяйстве региона: Состояние, проблемы и механизмы стимулирования. Социально-экономический и гуманитарный журнал, (4(30)), 56-69.

Погребная, Н. В., Алексеенко, Л. Д., Живицына, Ю. А., Коровин, Д. А. (2023). Обеспечение устойчивого развития АПК Краснодарского края посредством повышения инвестиционной привлекательности региона. Вестник Академии знаний, (2(55)), 166-170.

Порфирьев, Б. Н., Широв, А. А., Колпаков, А. Ю., Единак, Е. А. (2022). Возможности и риски политики климатического регулирования в России. Вопросы экономики, (1), 72-89. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2022-1-72-89

Порфирьев, Б., Катцов, В. (2011). Последствия изменений климата в России и адаптация к ним (оценка и прогноз). Вопросы экономики, (11), 94-108. https://doi.org/10.32609/0042–8736-2011-11-94-108

Санду, И. С., Кирова, И. В. (2021). Особенности государственной поддержки развития сельского хозяйства в Московской области. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, (11), 45-49. https://doi.org/10.31442/0235–2494-2021-0-11-45-49

Светлов, Н. М. (2023). Методика отбора регионов для исследования адаптации сельского хозяйства к изменению климата. Экономика региона, 19 (2), 480-493. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-2-14

Светлов, Н. М., Шишкина, Е. А. (2023). Пространственная модель частичного равновесия на оптовых рынках сельхозпродукции субъектов РФ. Искусственные общества, 18 (S1). https://doi.org/10.18254/S207751800028484-1

Сиптиц, С. О. (2023). Типовая экономико-математическая модель низкоуглеродной трансформации агропродовольственных систем регионального уровня и ее применение для оценки эффективности таких стратегий. Экономика и управление: проблемы, решения, 1 (10), 57-71. https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2023.10.01.006

Сиптиц, С. О., Романенко, И. А., Строков, С. Н., Абрамов, А. А. (2010). Сценарный анализ развития агропродовольственных рынков России с использованием российского модуля международной системы моделей Aglink-Cosimo. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, (6), 21-24.

Строков, А. С., Поташников, В. Ю. (2021). Моделирование регионального развития сельскохозяйственного производства в России с помощью модели GLOBIOM. Национальная научно-практическая конференция, посвящённая 85-летию со дня рождения А. М. Гатаулина (С. 167-179). Москва: ООО «Мегаполис».